绘就基层治理好“枫”景——红旗区向阳街道创新探索商居共治新模式工作侧记

□新乡日报全媒体记者 吕晓彤

　　老人意外摔伤，如何与第三方满意和解；老旧小区住房改造，如何让业主携手共建“美好家园”；一次次暖心服务，如何将社区居民与工作人员的心紧密相连......近日，一段段动人故事汇聚成党建引领基层善治的美丽画卷正在红旗区向阳街道徐徐展开。

　　“居民有烦心事、操心事、闹心事，可随时发送信息到网格微信群，很快会有单元长进行现场把脉。”向阳街道办事处相关负责人表示，近年来，该街道以“党建引领、多元共治、服务民生”为宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索“十户一网、七铺一岗”商居共治新模式，以小切口构筑大平安、撬动大治理、服务大民生。

　　何为“十户一网、七铺一岗”？

　　向阳街道结合辖区实际，将居民楼院相邻10户组建为“睦邻守望组”，即“一网”；将商户街区每7家店铺设立为“商圈共治岗”，即“一岗”，探索建立以户（铺）为单位轮流担任单元长的工作机制。各单元责任人通过摸排掌握流动人口、矛盾纠纷、安全隐患、民意诉求等，及时发布惠民服务，定期举行“居民议事会”，自主协商解决公共事务。通过“一网”“一岗”，该街道将商户与群众纳入基层社会治理网络中，织密商居融合共治“一张网”。

　　市中医院家属院两名居民因楼道放置家具发生纠纷，多次沟通无果，后经专业调解人员上门调解，最终双方圆满和解。“以前跑社区来回折腾，现在单元长上门协调，议事会全程跟进，问题很快就解决了。”当事人李某对此感慨良多。

　　怎样实现多元主体协同共治？

　　向阳街道横向建立“商居联盟”多元共治体系，以社区党委为核心，整合物业公司、居民代表、商户代表、驻区单位等治理主体，打造“商居议事厅”平台，建立“网格吹哨——联盟响应——分类处置”工作流程，形成环境卫生联治、安全隐患联排、矛盾纠纷联调的协同格局。同时，纵向构建了“3级响应”闭环处置链条，建立“治理单元——社区——街道”3级问题化解机制，真正实现“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”。

　　如何构建“双向反哺”良性循环？

向阳街道以积分制为载体，实现志愿服务与资源奖励“双向反哺”良性循环，推动治理主体从“被动参与”转向“主动作为”。居民凭积分可在“积分超市”兑换商户折扣券与便民服务；商户以公益服务时长置换社区宣传资源，优先参评诚信商户；驻区单位和社会组织通过资源支持，获取评优评先资格和广泛影响力，在各治理主体间形成“服务获积分——积分换资源——资源促服务”微循环。目前，“积分超市”已吸纳合作商户139家，有效增强了商户参与治理的积极性。

　　在基层社会治理的蓝图中，红旗区向阳街道宛如一棵坚实挺拔的参天大树，在落实一张张“民生清单”、兑现一条条“幸福诺言”中开花结果。截至去年年底，该街道共排查各类矛盾纠纷225起，化解纠纷率达96%，成功实现了“三降三升”。