中原农谷核心区大楼。平原示范区外宣办供图
豫北转向公司生产车间。赵云 摄
游客到宝泉景区欣赏雪景。梁瀚奇 摄
□本报记者 赵振杰 王永乐 实习生 张子悦
核心提示
东方风来满眼春，自当奋起逐梦想。
2月9日，新乡市十四届人大三次会议开幕，市长魏建平向大会作政府工作报告，全面总结2024年新乡发展成就，为2025年经济发展“划重点”，为未来产业打造“给信号”，并号召全市上下锚定目标、鼓足干劲，实现“开年即起跑，起跑即冲刺”的干事新风尚，为奋力谱写中国式现代化河南篇章作出新乡更大贡献。
“2025年，争取经济增长6%左右，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，进出口稳中提质，研发经费投入强度持续高于全国全省平均水平。”新乡市的政府工作报告，清晰勾勒出2025年改革发展“路线图”，锁定了产业体系构建、中原农谷建设、城乡融合发展、民生福祉提升等九项重点任务。
拼抢发展
推动经济持续回升向好
当前，经济运行面临外部环境不确定性的挑战，存在新旧动能转换的压力，但更要看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
大道至简，实干为要。2025年新乡市将聚焦“四高四争先”，实施“十大战略”，突出“产业兴市”、建设“制造强市”，持续超常规推进中原农谷建设、实施六大攻坚行动、强化五大关键支撑，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
用足更加积极的财政政策，对接争取国家超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券，谋划储备500个5000万元以上重大项目。用好结构性货币政策，完善支持小微企业融资协调机制，落实无还本续贷扩围政策，强化“政银企”常态对接，新增贷款330亿元以上，其中小微企业贷款70亿元以上。
2月2日，农历正月初五，别人还在为“开门红”努力的时候，新乡胖东来真做到了一开门就红：排队进商场的人都拐了两个路口。
2025年，新乡将充分发挥消费基础作用，谋划推出一批消费新业态、新产品。扩围实施“两新”政策，进一步简化补贴流程，及时兑现补贴资金，更新汽车2万辆、家电30万台、数码产品50万台以上，设备更新1万套以上。挖掘基础型消费潜力，大力发展健康、养老、托幼、家政等服务消费，改善城乡消费条件，加快推进一刻钟便民生活圈、县域商业体系建设，支持各县（市）争创全国县域商业“领跑县”。
重大项目是经济发展的“压舱石”，也是扩大有效投资的重要抓手。总投资131.6亿元的九峰山抽水蓄能电站工程施工现场，呈现出一片火热景象，各类机械有序施工，运输车辆来回穿梭，建设者们正在马不停蹄，共同编织出新春奋斗交响曲。
2025年，新乡将接续实施1418个已开工项目，新开工项目1800个以上，完成投资4000亿元以上，持续激发民间投资活力。
创新策源
让科技与产业双向奔赴
2024年，新乡市在国家创新型城市创新能力排名中居第66位，在中国城市创新能力百强榜中居第72位，分别上升11位、14位。全社会研究与试验发展经费投入强度达到2.77%，连续三年超过全国平均水平。新乡创新引力不断增强，创新活力激越澎湃。
新乡之新，在于常新。展望2025年发展，报告中建强创新平台、培优创新主体、打造创新生态、强化创新“第一动力”等关键词频现。2025年，新乡将持续推动科技创新与产业创新深度融合，抢占新赛道、塑造新优势、拓展新空间，加快发展新质生产力，在高质量发展中实现质的有效提升和量的合理增长。
全种业、全链条打造中原农谷2.0版。实施中原农谷高质量发展三年行动计划，加快构建以种质资源库为基础、高能级创新平台为主体、高水平人才为根本、繁育推一体化发展的种业创新生态。分类培育一批种业上市企业、“隐形冠军”和专业化平台企业，新招引种业企业20家以上，实现种业产值超百亿元。
更大力度建设国家创新型城市。新增省级以上研发平台30家，围绕“8+17+N”产业链群培育，助力更多科研成果从“实验室”走向“生产线”，加快新技术新产品新场景大规模应用，技术合同成交额达110亿元以上。新培育高新技术企业80家以上、科技型中小企业100家以上。
壮链群、促转型构建现代化产业体系。在人工智能领域、先进材料领域、低空经济领域、新型能源领域超前布局未来产业；做强生物与新医药产业，力争产业规模达到150亿元，差异化发展新能源电池及储能产业，力争产业规模达到120亿元，培育新一代信息技术产业；通过焕新升级传统产业、梯度培育优质企业、加快推进数字化转型，推进新型工业化，夯实高质量发展产业支撑。
苦练内功
培厚发展环境肥沃土壤
好的发展环境，也是生产力、竞争力。去年以来，新乡市坚持以开放促改革，持续完善对外开放体制机制，构建市场化、法治化、国际化营商环境，全市市场开放度水平提升至全省第2位。
今年的政府工作报告中提出，要发挥经济体制改革牵引作用，持续深化改革，扩大高水平开放，在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先。主动对接国际经贸规则，高标准建设自贸区联动创新区，带动中原农谷、经开区、高新区对外贸易增长10%以上。积极融入郑州国际物流枢纽和“四条丝绸之路”，加快申建跨境电商综试区，提升中欧班列“集疏运”链接能力和“运产贸”协同水平，确保全年开行120列以上。
营商环境没有最好，只有更好。2025年，新乡将严格落实“全国一张清单”管理模式，推进准入畅通、规则一致、设施联通和监管协同，让生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。实施营商环境优化提升行动，清单化、项目化落实170项重大任务和63条改革举措，健全“高效办成一件事”常态化推进机制，实现“无感”审批、高效办理。
社会治理是一项复杂的系统工程，如何实现高效能社会治理是摆在基层党员干部面前的一个课题。新乡提出将探索建立“党建引领+大数据+全科网格”基层治理新模式，推动各类矛盾纠纷和风险隐患防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。
唯有沃土，方结硕果。新征程上，全市上下将持续优化营商环境，探索建立未来产业治理机制，深化信用新乡建设，提升“数字政府”效能，让每位创业者、企业家获得最佳体验和最好服务，用一流营商环境激发高质量发展活力。
使命催人奋进、实干成就未来。回望2024，新乡向“新”而行，“新”潮澎湃。展望2025，新乡“新”路领航，只争朝夕！
数读新乡2024发展成色
中原农谷省级以上创新平台达58家
2024年9月25日，我国第一个通过国审的远缘杂交小麦新品种“普冰03”生产经营权，在中原农谷科技成果转化交易中心以666万元的价格成交转化，成为该交易中心首个挂牌交易品种。
新乡超常规推进中原农谷建设，全种业创新生态初步形成，“三年见成效”目标顺利实现。新增崖州湾国家实验室河南试验基地、果蔬园艺作物种质创新与利用全国重点实验室等省级以上创新平台5家，总数达到58家。新引入种业研发团队14支、高层次人才80余人，总数分别达到53支、390人，其中院士16名。建成省农作物种质资源保护利用中心、省畜禽遗传资源基因库等一批种质资源库，保藏种质资源18万份。培育优良品种161个，35个新品种通过国家、省审定，“小麦—冰草”远缘杂交等一批种业“卡脖子”技术取得突破，神农种业实验室雷振生团队研发成果荣获国家科学技术进步奖二等奖。招引隆平生物、杨凌秦丰等种业龙头企业8家，总数达到82家。科技孵化中心、种子质量检验检测中心、科技成果转化交易中心、生物安全实验室等建成投用。《河南省中原农谷发展促进条例》正式施行。中原农谷国际种业大会成功举办。
技术合同成交额突破100亿元
2024年，新乡市持续激活创新驱动“主引擎”，发展动能加速蓄积，全年技术合同成交额突破100亿元。
全市深入推进创新引领发展工程，在国家创新型城市创新能力排名中居第66位，在中国城市创新能力百强榜中居第72位，分别上升11位、14位。全社会研究与试验发展经费投入强度达到2.77%，连续三年超过全国平均水平。中原再生医学实验室、中原智能医学实验室正式揭牌。河南师范大学科技创新港加快建设，平原实验室具备交付条件。上海交大（新乡）生物医药创新中心、省先进膜材料产业研究院等一批高能级平台投入运行。新增创新龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业5家、24家、52家，总数分别达到16家、880家、1446家。规上工业企业研发活动覆盖率达80%以上。专利、商标等无形资产质押融资增长10%以上。迭代升级“新乡英才”计划，延揽各类人才4.3万人。
90%以上政务服务事项实现全程网办
2024年，新乡市深化便民利企“微改革”，17项“高效办成一件事”上线运行，90%以上的政务服务事项实现全程网办。
新乡市拓展改革开放“新空间”，市场活力有效释放。实施国有企业改革深化提升行动，国资集团改革转型经验在全省推广。深化开发区“三化三制”改革，管理运行体制逐步优化；推进开发区扩区，规划面积扩展至224.6平方公里。“长封一体化”实施项目37个，完成投资68亿元，入选全省经济体制改革十大案例。推进204类证明、证照等申报材料电子化，入选全省电子营业执照试用城市。获批全省首个国家级知识产权公共服务标准化建设试点城市。连续三年入选中央财政支持普惠金融发展示范区。加快建设中国（河南）自贸区新乡联动创新区，探索制度创新10项，带动中原农谷、经开区、高新区3个片区对外贸易分别增长53%、14%、11%。中欧班列累计开行110列、总货值超10亿元。新设外资企业45家，新增有进出口实绩企业111家。
五大传统产业集群总产值突破2000亿元
2024年，新乡市夯实产业升级“硬支撑”，链群能级持续提升，五大传统产业集群总产值突破2000亿元，航空航天、新一代信息技术等战略性新兴产业增加值分别增长29%、24%。
新乡市大力开展产业链群培育攻坚行动，在先进制造业百强市中居第67位，在数字经济百强市中居第80位，均上升4位。实施设备更新超过1万台、工业技改项目207个。新入库“四上”企业788家，总数突破6000家。新增国家级单项冠军企业2家、专精特新“小巨人”企业4家，总数分别达到7家、67家。入选国家中小企业数字化转型试点城市，新增省级中小企业数字化转型标杆14家、智能工厂16家。高新区入选国家级绿色工业园区，经开区入选省级先进制造业开发区数字化转型标杆，长垣市被授予“起重机械之都”，辉县市装备制造、新乡县振动产业集群获评全省中小企业特色产业集群。
（整理：本报记者 赵振杰 王永乐）
