长垣市人民检察院：聚焦“公益”核心 落实“检护民生”

　　新乡日报全媒体记者 丁艳冰 通讯员 姜雪梅 张利涛

　　近年来，长垣市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“公益”核心，以公益诉讼监督为抓手，多措并举解决群众关心的重点问题及治理难点堵点，立足检察职能，深入履职，以高质效办好每一个公益诉讼案件作为推进“检护民生”专项行动的具体举措，以高质量检察履职，切实保障民生福祉。

围绕中心强办案 服务国家战略实施

　　滚滚黄河，九曲回肠。为了黄河岁岁安澜，长垣市人民检察院围绕中心强办案，持续服务保障黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施。

　　“河清海晏、时和岁丰”是长垣检察人不懈的努力和使命。该院建立“河长+检察长”“林长+检察长”协作机制，挂牌驻河长办、黄河河务局检察联络室，多方联动、共治共保。2023年至今，该院共立案办理黄河流域生态环境和资源保护领域案件53件，发出诉前检察建议47件；坚持“专业化办案+恢复性司法+社会化治理”的生态保护模式，通过办案督促治理污染水域面积10余亩、治理被非法占用河道12.6公里，督促回收和清理各类生活垃圾16.3吨。

　　保障农业生态环境安全。围绕农药废弃物包装回收方面问题，该院部署开展“公益诉讼助力乡村振兴”专项行动，立案办理行政公益诉讼案件2件，督促农业农村部门制订了农药包装废弃物回收治理方案，细化农药包装废弃物分类、回收处理措施，使这一“顽疾”得到有效缓解。

　　严守耕地保护红线。针对有关部门将设施农业用地擅自用作商业经营问题，该院通过向行政部门详实释法说理，明确该行为属于违法行为，督促职能部门将非法占用的耕地复耕，并对长垣市设施农用地情况进行全面排查，同时积极与相关行政机关沟通协调，并联合相关部门、乡镇政府建立了土地保护联络员机制，制定了线索移送和定期协商机制，共收到自然资源部门和乡镇政府反馈案件线索5件，督促复耕土地20余亩，切实有效保护了农村耕地资源。该院办理的督促整治非法占用耕地行政公益诉讼系列案件，被河南省人民检察院评为耕地保护公益诉讼典型案例。

聚焦特殊群体 撑起“防护伞”

　　加强妇女权益保障。美和健康，是女性的追求和期盼。一些产后女性为了更好地恢复身材和生育带来的机能损伤，选择到产后护理康复机构治疗。长垣市人民检察院在走访调查中发现，部分产后护理康复机构存在违规使用产康仪器开展盆底肌修复等医疗活动，及未依法取得卫生许可证、从业人员未取得健康证明等违规经营问题。

　　该院通过邀请专业律师、妇联等参加公开听证，厘清行政机关职责，明晰产后康复行为的性质，通过制发检察建议、邀请妇联参与整改效果评估等方式，推动多部门协作联动，督促行政机关开展专项整治，从个案办理扩展到类案监督，引导从业者依法规范经营，达到以“我管”促“都管”的良好效果。

　　织密未成年人“保护网”。该院开展“检爱同行、共护未来”公益诉讼专项监督活动，立案办理未成年公益诉讼案件22件，发出检察建议10份；聚焦校园周边食品安全问题、涉未成年人公共服务安全等重点领域，立案12件，发出诉前检察建议8件，监督整治各类问题10余个。同时，该院依托司法办案职能，及时发现未成年人社会管理疏漏，联合劳动行政部门开展娱乐场所非法使用童工大排查活动，监督清退童工3名；对酒吧违法接纳未成年人等问题开展公益诉讼调查，立案2件，发出检察建议1件，邀请各职能部门举行联席会议，督促加强管理；针对涉世未深的未成年人参与文身这一社会现象，向相关职能部门发出了检察建议，切实保障未成年人健康成长。

　　助力残疾人权益保障。该院积极开展“无障碍设施建设”公益诉讼专项监督活动，立案3件，发出诉前检察建议3件，推动行政机关拆除了两处占用盲道的建筑物，督促改造公共交通车站无障碍设施10余处，重新划定非机动车停车点位40余处，对机动车、非机动占压盲道的行为作出行政处罚100余次，联动行政机关、残联，协同推进残疾人权益保障常态化，全面提升特定群体权益保障质效。

聚焦民生领域促进行业规范

“娱乐场所还能吃饭，但是吃的健康吗？虽然他们都悬挂了健康证，但是他们真的体检了吗？是否存在食品安全隐患？”接到“益心为公”志愿者的反映，长垣市人民检察院开展新业态食品安全领域专项监督活动，重点针对剧本杀、自助抓食品机、游艺场所食品安全问题进行调查，发现问题10余处，立案办理行政公益诉讼案件1件，发出诉前检察建议1件；加大食品安全相关法律宣传，守护群众“舌尖上的安全”。

　　针对群众反映强烈的口腔牙医诊所乱收费、违规经营、小区内消防车登高操作平台违规占用等群众关切、社会关注的问题，该院开展专项监督活动，督促相关部门开展全面治理，维护人民群众的身心健康及生命财产安全。

　　针对安全生产隐患问题，该院对辖区内各类宾馆、酒店、小旅馆消防安全问题和烟花爆竹销售网店进行排查，共立案2件，发出诉前检察建议2件，督促整改安全隐患问题22余处、关停存在安全隐患的非法经营场所1处，协同各方推动安全隐患有效解决，并推动应急管理部门建立了长效机制，防范化解安全生产风险，维护人民群众的切身权益。

　　为形成打击民生领域违法犯罪合力，长垣市人民检察院还与公安、法院、行政执法部门等建立协作联动机制，加强信息共享和工作配合，共同解决民生领域的突出问题，提升社会治理水平。

　　“检护民生”专项行动仍在继续，长垣市人民检察院始终牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持以检察“力度”提升民生“温度”，以“检”守初心，践行“益”心为民，以高质效检察服务，为长垣市的民生保障贡献坚实力量。