市财政局：以优化营商环境为核心打造健康有序的政府采购制度

　　据王永纯介绍，市财政局作为政府采购工作的牵头单位，始终秉持“创新突破、务求实效”的原则，以优化营商环境为核心，不断深化政府采购制度改革，从强化政策引领、优化数智赋能、加强日常监管等方面入手，着力打造健康有序、公平竞争的政府采购营商环境，切实用政府采购领域营商环境的“优”促进经营主体的“活”、带动投资项目的“增”、保障全市经济运行和社会大局的“稳”。

 

 

　　为了“强规范、简流程”降减交易成本，市财政局在政府采购领域，继续免收投标保证金、履约保证金、质量保证金，禁收没有法律依据的费用，严格落实《河南省政府采购代理机构管理实施办法》要求，规范代理费用收取，进一步减轻市场主体负担。在供应商参与投标环节，实现采购文件线上免费获取、投标文件在线提交、在线解密，在线开标评审、中标通知书网上发放，采购合同在线签订，发票及资金支付在线提交，实现“投标不跑路，交易不见面”。

 

　　为了“提比例、扩规模”扶持中小企业，增强中小企业竞争力，市财政局实行预留比例和价格评审优惠双提升。同时，提高“预付款”“首付款”比例，上半年累计为中小企业提供3064.85万元，有力支持了中小企业发展。

 

　　在“树理念、促消费”助力乡村振兴方面，市财政局做实政府采购消费帮扶，进一步助力乡村振兴，统筹指导预算单位开展脱贫地区农副产品政府采购，通过定期通报、工作提示等手段，有力督促预算单位落实年度预留采购份额。

 

 

　　为了交易办理便捷化，市财政局创新“掌上操作、指尖办事”模式，上线“标证通APP”移动数字系统，供应商可通过手机扫码登录，随时参与公共资源交易活动，实现交易活动“移动”办理，推进我市交易从电脑端向移动端交易跨越，全面进入“掌上交易”。

 

　　为了在线监管透明化，市财政局通过技术整合与数据共享，实现“放新招”移动APP与“放新办”APP互联互通，采购人、供应商等相关交易主体，以及普通市民均可以在“放新办”政务服务APP中轻松了解招标计划等信息，进一步完善全链条信息公开，增强政府采购透明度。

 

　　在电子档案便利化方面，市财政局开发建设电子档案系统，集“存、刻、录、查”于一体，实现政府采购项目电子档案在线归档、智能查阅、转储备份，根本解决采购项目纸质档案资料保存难、管理繁琐等问题，保障了政府采购档案的完整性、便捷性及高效性。

 

 

　　一是开展政采专项整治规范市场秩序。按照财政部、省财政厅贯彻落实建设全国统一大市场部署，市财政局强化市级统筹，深化上下联动，抽取部分社会代理机构、集中采购机构代理的政府采购项目开展“四类”违法违规行为专项整治工作。

 

　　二是推进远程异地评标促进评审公平。市财政局深入开展区域协作，实现跨区域远程异地评标常态化，通过交易场地资源、专家资源共享，实现资源的优化配置，降低评审专家串通风险，确保评标过程的独立性和公正性。

 

　　三是构建数据分析体系精准防控风险。针对交易环节影响公平公正情况，市财政局推进开发采购数据运行分析系统，通过项目监测分析、交易主体监测分析等功能模块，对投标人抱团投标紧密度、评标专家打分倾向性等多项异常数据的关联性进行排查分析，防范围标串标、弄虚作假等违规行为。

 

　　王永纯表示，下一步，市财政局将以“市场更有序、交易更规范、参与更便捷”为方向，着力清理各类市场壁垒，持续完善信息公开机制，整合系统资源，提升政府采购规范度、透明度、便利度。对围标串标等违法行为始终保持高压态势，亮明政府采购行为红线，大力度清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，持续净化优化新乡政府采购领域营商环境。

责任编辑：李蕾蕾