我市营商环境跃居全省第一方阵

　　本报讯 （记者刘志松）1月30日，我市召开2024年度优化营商环境工作系列新闻发布会（第一场），市发改委、新乡海关和长垣市相关负责同志分别对优化营商环境工作取得的成效、特色亮点进行信息发布，并回答记者提问。

　　2023年，在省级营商环境评价中，我市在全省排名第6位，较去年前进3个位次，跃居全省第一方阵。其中，市发改委牵头的信用环境指标排名全省第4，连续两年位居全省第一方阵。

　　2023年，市发改委精准开展改革创新集中攻坚，起草新乡首部营商环境领域地方性法规《新乡市政务服务条例》，自今年3月1日起施行，仅用1年时间完成2年立法任务，属新乡首例。

　　选派市县两级第二批“首席服务员”3530人常态化开展助企服务，为企业增创效益近千万元。邀请企业、群众对全市1946个办事大厅（窗口）、1300个职能科（股）室、388个基层站（所）进行评议。目前，社会各界对办事机构评议9695次，好评率99.72%。在全省率先上线智能不见面开标系统，不见面开标率达100%。上线“放新招”“标证通”APP，开创我市招投标“掌上操作、指尖办事”新模式。公布135个市、县两级行政监督部门联系方式及受理范围。全年推动27个项目纳入全省重大项目施工和要素保障白名单。

　　高质量推进“信用新乡”建设。2023年7月，我市以创建总分值河南省第一的成绩入选国家社会信用体系建设示范区。全面拓展“信易+”应用场景，在20多个领域取得显著成效，提供“信易租”房源500余套，“信易批”办理容缺受理5000余件，“信易医”享受住院免押金等服务2300余人次。

　　2023年，新乡海关实施跨境贸易便利化专项行动，细化新乡外贸促稳提质10条措施，形成服务新乡开放发展的“1+N”政策体系。2023年，我市外贸进出口总值152.4亿元人民币，比上年同期增长0.8%，再创历史新高。

　　2023年，我市民营企业进出口124亿元，增长13.1%，占同期我市进出口值的81.4%。

　　2023年，新乡海关共签发中国—东盟、中国—韩国、RCEP等各类原产地证书4013份，同比增长4.7%。高质量服务RCEP生效实施，2023年，我市对RCEP其他成员国进出口44亿元，增长7.5%。针对高校科研平台建设周期紧、进口设备多等特点，开辟“绿色通道”，定制化解决减免税项目信息确认、科研设备免税等疑难问题15个；依托“互联网＋海关”，优化减免税办理流程，压缩审核时限80%。2023年共为河南师范大学、新乡医学院等多家高校、科研院所、国家级企业技术中心减免税款1909万元，货值1.7亿元，位居全省第三。

　　结合“中原农谷”实际需求，对“中原农谷”内出口的生鲜食品、农产品等开通绿色通道，采用证书“云签发”模式。2023年，全市农产品出口1.5亿元，同比增长65%；食品出口1.3亿元，同比增长63.7%。

　　积极支持西部陆海新通道新乡枢纽节点建设，2023年监管中欧班列（在新乡海关报关）35班，货运量4.3万吨，货值7.9亿元。

　　落实“首问负责制”“一站式服务”制度，对企业意见实施清单闭环式管理、项目化落实，累计服务企业350家次。截至目前，有进出口实绩的外贸企业数量达900家，同比增加12.2%，数量居全省第三。

　　2023年以来，长垣市接续实施营商环境创新突破提升行动，建立“5S管理”“行政行为扫码报备”等机制，全力纾困解难助企发展。该市将9月28日设立为“长垣企业家节”，实现90个“一件事一次办”线上线下审批协同。目前，长垣市政务服务事项2362项，不见面审批率99.75%，33类自助服务可跨省通办，25个省（自治区、直辖市）504个市、县、区全量政务服务事项“云见面”办理。企业开办24小时服务，压至零成本0.5个工作日办结，真正实现只进一扇门、办事不求人。

　　推进要素市场化改革，实现“拿地即开工”，土地前期审批压缩至40个工作日。打造产业走廊，近年来累计发放创新发展奖励资金7.2亿元，入选国家创新型县（市）建设名单。创新“防腐贷”等24款特色金融产品，惠及企业1000余家，放贷20.69亿元。2023年新增市场主体12522户，同比增长4.38%。

　　扩大普惠性学前教育资源，成立教育集团6个。线上建成“长垣文旅云”数字文化服务平台，线下建有国家一级图书馆、文化馆，中国烹饪文化博物馆，医学史博物馆，城市书房7座，全市村（社区）基层综合性文化服务中心覆盖率均达到100%。设立14个“长垣市水电气暖讯公用事业共享营业厅”联合服务窗口，实现民生服务、公共安全等5大板块几十项数据共享，把服务送到群众“家门口”。

　　在全省率先同步推行“带押过户”“带押变更抵押物”，目前累计办理“存量房带押过户”“带押变更抵押物”83宗，避免卖方自筹过桥资金1.784亿元，避免企业额外承担过桥资金0.74亿元。

　　市优化营商环境服务中心主任王生芳表示，2024年，市发改委将按照市委、市政府有关决策部署，开展实施好“营商环境提质增效年”活动。

　　开展全市营商环境整改提升专项活动，以深入推进我市“1+3”营商环境综合配套改革为主要抓手，不断加大惠企便民改革创新力度，推动全市营商环境系统性重塑、一体化提升。

　　深化推进“首席服务员”、特邀监督员、基层联络点等制度，全面开展“我要评议”工作，常态化开展政务服务大回访和营商环境满意度月度监测，着力解决营商环境的堵点痛点问题。

　　在招标投标方面，探索实行“零表进场”秒办受理、自动抽取专家、智能不见面磋商，深化推进交易主体诚信库互联互通、CA数字证书互认、远程异地评标协同、评标专家评标场地共享等应用。在项目建设方面，用好用活领导分包、问题协调、常态调度等机制，强化项目建设所需政策、土地、环保、资金等要素保障，推动项目快建设、早投用，着力拉动投资增长。