网评丨补齐退休人员再就业权益维护短板

　　据3月19日《工人日报》报道，退休后在山东省青岛市崂山区某酒店务工的刘芳，因餐厅地面积水不慎摔倒，导致髌骨骨折。酒店方以没有可查证的退休人员工伤赔付条例、未签订劳动合同等理由拒绝赔偿。经过崂山区总工会职工服务中心法律援助律师的援助，刘芳通过劳动仲裁，收到了赔偿金。

　　该退休职工发生工伤事故后，从用工单位拒绝赔偿伤心无助，到工会法律援助中心指导帮扶，再到劳动仲裁裁决赔偿，走过了漫长的维权路。虽然维权诉求最终得到了解决，但其中暴露出的问题值得思考。

　　根据相关法律规定，退休人员再就业属于劳务关系，用工单位不与劳动者签订劳动合同，不能给退休人员缴纳工伤保险。因此，发生工伤事故后，劳动者通常无法获得工伤保险基金的赔付。

　　按照相关司法解释，如果退休人员再就业期间发生工伤事故，由用工单位按照人身损害予以赔偿。然而，现实中的普遍情况是，退休人员发生工伤事故后，一些用工单位常常拒绝赔偿，这就迫使相关人员通过劳动仲裁、诉讼程序进行维权。而要走法定程序维权，提供劳动合同等有关存在劳动关系的证据就成为必备前提，这给退休人员带来了巨大困扰。退休人员能证明其为用工单位提供劳动的其他相关证据主要有：接受用工单位指派从事劳动的证据；用工单位发放劳动报酬的证据；用工单位发给退休人员的员工卡等。这些证据，有的掌握在用工单位手里，有的退休人员未留存，有的则可能因为用工单位相关部门的不配合而无法获取。虽然有些退休人员在工会、司法援助等部门的帮扶下收集到了证据，也获得了赔偿，但这中间付出的成本往往是巨大的，过程也往往艰难。

　　当前，随着人均预期寿命的延长和健康水平的提高，相当一部分法定退休人员会选择再就业，因此，构建有关这一群体的权益维护机制非常必要。一些退休后再就业人员遇到的维权困境，本质上源于制度的不完善。在相关法律框架中，补齐退休再就业人员的制度短板，制定专门适用于退休人员再就业的相关规定，对其再就业期间的劳动报酬、职业安全、社会保障、维权通道等作出明确规定，才能从根本上解决上述难题。

　　保障退休再就业群体的劳动权益，制度创新需要及时跟上。这不仅关乎这一群体的合法权益，也关乎经济社会发展和稳定。（中工网评论员 郭振纲）