检察护企 向“新”而行
我市检察机关以高质效检察履职全力护航经济高质量发展
新乡日报全媒体记者 丁艳冰 通讯员 李蕊 孙肖
护航经济,向“新”而行。从黄河之滨到太行山下,“检察护企”专项活动正在牧野大地上如火如荼地开展。
“‘检察护企’专项行动是最高检部署开展的一项重要工作,也是检察机关服务大局发展的有力举措。”市检察院党组书记、检察长聂涛表示,市检察院紧紧围绕助力营造一流营商环境的目标,着力在“四大检察”协同发力、创新品牌机制、跟进服务保障三方面下功夫,力求以“新”高度起笔、“新”品牌打造、“新”使命担当,全力保障各类经营主体的合法权益,以高质效检察履职全力护航新乡经济高质量发展。
“四大检察”协同发力
以“新”高度起笔
扎实推进“检察护企”走深走实
近日,位于平原示范区的某塑业公司生产车间里,多条生产线正开足马力赶订单。而就在去年此时,该公司还因为某机械公司银行贷款提供担保而举步维艰。
原阳县检察院在入企走访时了解到,这家企业被欺骗为某机械公司500万元银行贷款提供担保,机械公司涉嫌骗取贷款犯罪,公安机关应当立案而未立案,该院遂监督公安机关立案侦查。最终,机械公司负责人受到法律制裁,而塑业公司担保责任得以免除。
针对塑业公司再次贷款受限问题,原阳县检察院主动与金融机构联系,恢复企业征信。该院还总结金融机构发放贷款、企业为他人提供担保中存在的风险点,对辖区内多家企业进行重点走访,发出风险提示,赠送法律风险防范手册。
在“检察护企”专项行动中,我市检察机关坚持“四大检察”同向发力,把宽严相济、该严则严、当宽则宽落到实处,高质效办好每一个案件。在开展涉企犯罪案件专项立案监督中,与公安机关开展交流协商、排查线索,强化侦查监督与协作配合,强力打击涉企犯罪,增强企业安全感;不断加大涉企民事诉讼活动监督力度,依法平等保护各类市场主体;推动行政检察实质性化解争议,积极发挥府检联动工作机制和两法衔接平台作用,推进涉企行政诉讼监督和行政违法行为监督,激活企业活力;落实“安商惠企”公益诉讼监督,通过宣传指导和邀请专业人士帮助解决整改难题,引导企业制定和完善管理制度,使企业合法经营和安全生产整体水平得到全面提升。
今年以来,我市检察机关办理涉企检察监督案件423件,为企业挽回经济损失4.8亿元。
立足实际创新方法
以“新”品牌打造
全面提升“检察护企”工作质效
打开“检企通”微信小程序,可“一键求助”所想了解的法律问题。长垣市检察院用数字赋能,为企业提供方便快捷的法治服务。
长垣市民营企业超过3万家,经营主体超过8万户。该院在全省创新提出“链长+检察长”工作机制,能动护航起重装备、医疗器械、建筑防腐等七大产业链,走出护航民营经济高质量发展“新品牌”之路。
护企向“新”而行,我市检察机关一直在探索创新的道路上孜孜求索——
凤泉区检察院创建法治护航小微企业协作机制,构建起多部门参与的社会化法治支撑体系;
获嘉县检察院开展“亲清有约周五见”活动,构建联动护企模式,积极构建“亲清”检企关系;
辉县市检察院开通“码上办”服务平台,动动手指即可反映企业经营过程中遇到的问题。
今年以来,我市检察机关将数字检察战略与“检察护企”工作有机融合,通过数据对比、碰撞,精准发现涉企监督线索409个。其中,构建完成的违规担任企业法定代表人及董监高类案监督模型,排查出相关人员违规任职监督线索10件,且该模型已上架最高检模型平台,正在全国范围内推广使用。
我市检察机关注重做好“后半篇文章”,以个案办理为依托,结合办案实际和企业诉求,推动完善各项“护企”制度机制,加强与法院、行政机关、工商联、行业协会等部门沟通协作,建立健全信息共享、行刑衔接、联席会议等联动机制,形成护航民营企业发展的工作合力。
融入中心服务大局
以“新”使命担当
助力营造更优法治化营商环境
中原熟,天下足。围绕建设中原农谷战略部署,我市检察机关发出“中原农谷建设推进到哪里,检察工作就跟进到哪里,检察服务就保障到哪里”号召,先后印发《关于发挥法律监督职能保障中原农谷建设的实施意见》《服务保障预制菜产业发展九项措施》,共同为“国之粮仓”的平稳、富足发展保驾护航。
卫滨区检察院在中原农谷核心区设立知识产权检察室并派驻检察官团队,以扎实有效的知识产权领域法律监督,营造知识产权良性竞争发展环境。
针对农村存在大量农药包装袋、包装瓶随意丢弃田间地头,对环境造成污染的情形,原阳县检察院向行政主管部门、属地政府发出诉前检察建议,督促各部门依法履职,切实保护耕地资源。
新乡县检察院公益诉讼部门针对非法占用农用地违法行为人被追究刑事责任,在刑事案件审查起诉阶段提前介入,教育引导违法行为人自愿承担土地修复责任,实现惩罚犯罪与保护土地资源的有机结合。
在开展粮食安全公益诉讼专项监督活动和违法违规占用耕地公益诉讼专项治理活动方面,检察机关共立案91件,制发诉前检察建议79件,保护耕地近400亩,切实保障了国家粮食安全。
法治是最好的营商环境。在专项行动的持续深化中,我市检察机关正以实际行动,将“护”融入高质效的司法办案中,将“实”贯穿于办案的每一个环节中,维护企业权益,服务企业发展,助力新乡向“新”而行。