“合”中求变——延津县农村“三变五合”改革观察

　　秋收时节，走在延津农村，处处可见农田里农机穿梭，听到人们的欢声笑语。这是一年中农民最为期待的时节，伴随着机器的阵阵轰鸣声，一垄垄花生从泥土里翻出，一棒棒玉米直接脱秆入仓，从人们相互交谈中可以得知，今年是个丰收年。

　　丰收的图景中，延津县通过党建引领，率先在部分村庄进行“三变五合”改革，深入挖掘农村资源潜力，实现村集体和群众持续稳定增收，不断涌现一批批特色产业村。

　　啥是“三变五合”？“三变”即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”；“五合”即在集体产权制度改革的前提下，因地制宜成立的资产、土地、劳务、旅游、置业等五大股份合作社。

　　延津县委书记李泽宙说，产业做大做强、农民持续增收，是实现乡村振兴、推进农业现代化进程必须破解的难题，延津县将“三变五合”改革作为破题乡村振兴的重要抓手，正在越来越多的村庄落地开花。

　　记者注意到，在一些村庄，存在集体资源被少数人违法长期占用，拖欠集体资金，以及资源闲置等现象，干部有难处，群众有怨言。而“三变五合”的核心就是整合闲置或被侵占的集体资产资源，通过“清产核资”“股份量化”等农村集体产权制度改革组建资产股份合作社，村民按股份多少分配收益。完成“三变”工作之后，因地制宜组建的五大股份合作社，以其经营内容不同、收益方式不同，对入股村民进行收益分配。

　　在农村，很多村庄农户的田地被分成三四块甚至六七块，浇地、种植多有不便，常常是疲于在不同地块间劳作，顾着这头顾不上那头，流转出去的收益也很低，特别是青壮劳动力多数时间外出务工，传统的种地方式确实已经落伍了。

　　“过去，农户地块零散，每亩地只能租400元，现在通过土地整合，全村流转了405亩地租给种粮大户，每亩可租1000元，每亩增值600元。”9月25日，延津县石婆固镇北王庄村党支部书记胡好礼介绍，该村在外做生意的多，土地流转不但让农户多收益，也为种粮大户提供了创业空间。

　　胡好礼给记者算了一笔账，村里通过成立土地合作社流转土地405亩，实现每亩55元的“价差”和新增耕地5.1亩的“量差”，村集体年均增收2.5万元；置业合作社投资建设标准化厂房，出租给网红达人“小袁麻麻”作直播基地，年租金4万元；劳务合作社承接小区绿化、道路维修等小型工程，农民不用出远门，既能照顾家里，又能利用农闲时间打工挣钱，仅此一项2023年就为集体实现增收40万元。

　　手中有钱，办事就有了底气，北王庄村通过一系列建设，短短两年就有了大变化：家家门口绿草如茵，果树飘香；村里道路硬化后，全部装上路灯，群众晚上出门亮亮堂堂；扒掉土台子，上马大舞台，老婆婆小媳妇跳起广场舞，农村的夜生活一点儿不比城里少；村里的老年食堂建好后，80岁以上老人免费就餐，幸福真真切切融进生活里。

　　在当地，一说到“三变五合”改革，“南秦庄北王庄”已经成为固定组合。南秦庄是“三变五合”的样板村，胡好礼在工作中遇到难题，经常求教南秦庄党支部书记秦天周。

　　南秦庄是从2020年开始推进“三变五合”改革的，在土地整合实现成方连片集中经营工作中，赢得了群众支持，目前入股群众每亩土地实现价差550元，村集体实现增收10.6万元；2019年成立的劳务合作社，可实现年净收入2万余元；旅游合作社利用环村排水沟渠发展“池中种藕、莲下养鱼”鱼藕混养立体种养殖项目，又整治南分干渠和其他分支河堤，栽种葡萄和其他绿化果树，打造出一条环村观光风景线；通过置业合作社建设10余座蔬菜大棚和养殖大棚，租给群众经营，年实现增收13万余元。

　　南秦庄种植户许敏是种甜瓜的行家里手，她种植的“绿宝”甜瓜甜度高、口感好、上市早，深受消费者青睐，每亩地收入近2万元，在新乡和郑州市场广受欢迎。和以前种植小麦、玉米等传统作物相比，收入多了10多倍。

　　“从去年开始，我们利用村北的荒坡树林原生资源，打造集采摘和亲子游为一体的游乐休闲场项目，已投入资金30余万元，预计年增加集体收入10余万元。”秦天周告诉记者，通过“三变五合”改革，村集体经济由原来的收入不足1万元，增加到现在的28万元，群众从股份分配和福利发放中，实实在在感受到了幸福感和获得感。

　　如今，延津县的“三变五合”改革逐渐积累了实践基础、制度基础、理论基础和群众基础。当地基层干部总结说，土地合作社让农村土地生金、旅游合作社让乡村游客如云、劳务合作社让农民八方来财、置业合作社让农村强基固本。

　　改革带来的变化不仅有这些，无论是专家调研还是记者采访，一个共同的感受是，那些实施“三变五合”改革的村庄，党支部的威信提升了，村风民风向好了，基层治理的良性局面顺势打开。