银发皤然正青春——我市老干部助力基层治理工作纪实

　　一张长桌，一杯茶水，摊开的一厚沓案卷，埋首于其中的一位老人，镜片下一双专注的眼睛，洗得干干净净、熨得平整笔挺的一身蓝色制服。走进市人民检察院信访接待室，映入眼帘的便是这样的场景。这位老人叫曹福海，曾是市人民检察院一名检察官，于6年前被检察院返聘，负责接待群众来访。

　　在日常工作中，曹福海基本每天要面对来自不同行业、不同领域、信访目的不同的信访人。此外，在市人民检察院组织下，曹福海还与郭建林、高玉国等老干部组成“银龄法治宣讲队”，在社区、学校、网络开展线上线下巡回宣讲，以群众喜闻乐见的方式，普及房产继承、电信诈骗、拒绝校园霸凌等多方面法律知识，并现场解答群众关心的法律问题。截至目前，“银龄法治宣讲队”已为群众答疑解惑100余次，受教育群众达1万余人次。

　　市人民检察院的“银龄力量”是我市离退休干部党建助力基层治理的一个缩影。近年来，我市充分挖掘老党员的特色优势，将其与基层治理相结合，突出党建引领、组织引领、示范引领，让离退休干部成为提升基层治理效能的“助推器”、拉近社区和居民之间的“连心桥”、促进社会和谐与优化社风民风的“扩音器”和“催化剂”。

　　与“银龄法治宣讲队”一同耕耘在基层普法之路上的，还有市中级人民法院离退休干部党支部组织成立的“夕阳红”法律服务队。这些具有丰富司法实践经验、热心公益事业的老年司法工作者定期开展义务法律宣讲、矛盾调解等活动，将一般的民事纠纷解决在诉前、解决在庭外。“‘夕阳红’法律服务队的工作不仅能促进社会和谐，还能实现案件繁简分流，促进司法资源的合理配置，缓解诉讼压力和信访压力。”市中院离退休干部工作处处长李同利说。

　　“真正把法律知识和法治思维送到广大群众中去，让更多的人学法、懂法、守法，这是我们每个法律工作者共同的追求。”“夕阳红”法律服务队成员秦学宏说，“在‘送法进基层’的过程中，我们发现越来越多的人来向我们咨询法律问题，申请法律援助，试着用法律来保护自己的合法权益。我想，这就是法治的进步，也是我们普法的初衷。”

　　在市司法机关积极发挥“银龄力量”的同时，我市各县（市）区也在不断尝试着将离退休人员的力量转化为加强基层社会治理、服务群众的重要资源。“五老”街长制就是新乡县在乡村建设和基层治理中探索出的一条新路子——通过邀请村里的老干部、老党员、老专家、老教师、老模范这些“五老”人员担任“街长”，让他们协助村“两委”网格化管理区域内扶贫、治安、调解、卫生等工作，做到“家门口事家门口解决”。

　　在新乡县七里营镇曹庄村的乡村建设中，按照对农村建房的规划，村民杨玉平家需要拆除老院子，以便邻居建设新房。对这样的安排，杨玉平全家人都不大满意。得知此事后，村里的“五老”街长们纷纷来到杨玉平家中，动之以情，晓之以理，从老房子到搬新家，从村里的变化再到未来的规划......经过几次上门沟通化解，杨玉平最终拆除了老院子，还平整好了土地，给邻居建房提供了非常大的方便。

　　“都是左邻右舍的，天天抬头不见低头见的，能有啥深仇大恨？咱的目标就是让他们大事化小、小事化了。”新乡县七里营镇曹庄村党支部书记曹殿印说，“我们利用‘五老’在群众中的威信，公平公正地处理问题、化解矛盾，让村里的鸡毛蒜皮有人问，大事小情有人管。群众信任他们、支持他们，村‘两委’的工作就好做多了。”

　　村里的基层治理有“五老”帮忙，各个社区同样不缺离退休干部积极融入社区治理新格局的典型案例。红旗区诚城社区紫郡小区党支部结合红色物业创建设立了“老党员责任田”，发动老同志积极认领岗位，做好各自责任区里的文明宣传和卫生安全等工作；成立了“支部书记调解室”，无论谁有了烦心事、闹心事，支部书记张桂林和其他老党员与他（她）促膝长谈，帮助他（她）打开心结；支部副书记、退休干部甄淑玲带领的“巾帼向阳花宣传队”，多次深入养老院、孤儿院开展演出，用脍炙人口的三句半、顺口溜，将党的创新理论和方针政策送到寻常百姓家......

　　“像处理社区中的‘僵尸车’、电动车上楼等容易产生纠纷的问题，没有这些老党员在中间跑前跑后、不遗余力地做工作，就靠物业这十几个人，很多制度根本推行不下去。”诚城社区的党委副书记李凤林说，广大离退休党员在社区的许多工作中都发挥了不可替代的作用。在防汛抢险救灾时期，老党员们撸起袖子，挽起裤腿，搬沙袋、抽积水，有人冒雨清理堵塞排水口的垃圾，有人将自家物资贡献出来供志愿者们使用，有人将自家汽车中的汽油抽出来，灌进社区的抽水机中......他们用实际行动，为社区居民筑起一道道坚不可摧的“红色堤坝”。

　　在我市，把“银龄”服务作为离退休同志参与基层社会治理的“金钥匙”的先进事例还有很多。“老同志有丰富的工作经验，丰厚的人生阅历，他们的加入能够带动和鼓舞更多的年轻人。”市委老干部局负责人表示，今后还将继续着眼于新时代离退休干部工作的新形势、新任务、新要求，不断为离退休干部发挥作用、赋能助力基层治理搭建平台，让“银发”群体在基层社会治理的舞台上激扬“银龄”之志、汇聚“银龄”之力、彰显“银龄”之美、再立“银龄”之功，以老干部的“微力量”撬动基层治理大能量。（姜楠）