249条建议背后的力量——市人大常委会为民生代言为发展助力

　　新乡日报全媒体记者 宗斌

　　违停柔性执法，短信提醒免罚时间从5分钟延长至10分钟；企业现有状况不足以支撑发展需要，“万人助万企”活动助力企业化解难题；完善医保制度，30个病种纳入“中医日间病房”医保结算范围......

　　民有所呼，我有所应。一个个关系我市经济社会发展和百姓民生的市人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）的落实，如春风化雨，滋润着人们的心田。

　　在今年的市十四届人大二次会议上，一件件建议凝聚着人大代表为民代言的拳拳之心，饱含着人民群众的重托和期望。会议期间，全市人大代表共提出建议249条，涉及城市交通环保、农林水利、教科文卫、财税经济、公安司法民政等多个领域。

　　如何才能让建议真落实、代表真满意、群众享实惠？市人大常委会聚焦代表建议督办工作，确定12项13条重点督办建议，由市领导领办、市人大常委会领导牵头督办、相关职能部门承办，推动民生实事落地见效，把人民群众对美好生活的殷殷期盼变为现实，不断增强群众的获得感和幸福感。

　　为城市精细管理“把脉寻方”

　　1届区人大代表、连续4届市人大代表，提出的建议超过100条。这是市人大代表毛军交上的一份沉甸甸的优异“答卷”。

　　“停车难”是群众关注度极高的民生问题。“我和其他代表提出，市区内违停车辆由5分钟不予处罚调整为10分钟不予处罚的建议，得到了市人大常委会的高度重视。”毛军说，建议提出后，市城管局面对面与人大代表座谈交流，研究解决事宜。今年6月1日起，我市轻微违停短信提醒的免罚时间由5分钟延长至10分钟，受到了人大代表和群众的一致好评。

　　多措并举，让停车不再难。我市已建成文庙立体停车楼等13座停车场，增加车位5826个。正在推进的新乡东高铁站、新乡医学院第三附属医院停车场等建设项目，预计可以新增停车位730个。通过“新乡智慧停车”小程序，提供在线查询、停车引导、无感付费等服务，推动机关事业单位停车位错时开放。

　　结合市人大代表耿亚辉、高树挺等提出的建议，市城管局持续提升城市排水防涝和污水处理能力，连续3年改造市区主次干道易涝积水点30余处，新建泵站11座，提升改造泵站5座，已基本实现“雨停水退路净”。

　　供热服务质量谁监管？针对张鹏飞等市人大代表提出的建议，我市已加快推进《新乡市集中供热条例（草案）》立法进程。

　　人大代表来自人民、根植人民、代表人民。关注“断头路”打通、建议党政机关公厕免费开放、呼吁对“僵尸机动车”收费......群众信赖毛军，其履职之路亦一刻不曾懈怠，为啥？“人大常委会监督有力，相关部门对代表的建议非常重视，代表履职当然更有激情、有干劲儿!”毛军道出了更多人大代表的心声。

　　为企业发展插上腾飞“翅膀”

　　市人大代表焦守臣的另一个身份是新乡市氢能产业学会会长。“我市氢能产业在全省布局较早，近年来发展却不领先，最主要的原因是相关实施细则制定不及时。”此次，焦守臣等11位人大代表联名提出加快氢能产业发展的建议。

　　建议提得准，部门办得实。市工信局充分走访企业、市人大代表和行业协会，报请市领导召开专题推进会，形成《关于拓展氢能车辆应用场景的报告》等成果，对补贴政策、车辆替换、路权等问题详细设计。“我对建议办理的进展非常满意。”焦守臣表示。

　　“数字化转型对提升企业行业竞争力、提高生产效率、满足客户多样化需求等方面，意义重大。”市人大代表袁文俊聚焦产业数字化转型提出建议。为此，市工信局制定实施了“一转带三化”3年行动，今年新培育省级智能工厂16家、数字化转型标杆企业14家；成功创建中小企业数字化转型试点城市，争取国家资金支持1亿元。

　　“多亏职能部门解决了企业的取水许可问题。”这分感谢来自河南心连心化学工业集团股份有限公司。企业扩大产能、建设新项目，现有的取水许可指标却不足以支撑发展需要，市“万人助万企”活动工作专班办公室第一时间了解企业诉求，主动上门服务，难题解决了。

　　这只是我市开展“万人助万企”活动的一个缩影。今年，市人大代表提出4件关于持续做好企业服务的建议。市工信局收集解决企业反映问题149个，动态解决率超过90%。同时，组织市惠企政策宣讲团，走进园区、企业等地，现场培训指导企业项目申报工作。今年，该局承办的19件人大代表建议中，均按期办结，人大代表满意率达100%。

　　代表积极“出题”，“一府一委两院”认真“答题”，不断优化的营商环境，助力企业实现新的腾飞。

　　聚焦急难愁盼 提升群众幸福感

　　“河南是中医药文化的重要发祥地，又是中医药大省；去年，我市印发加快中药材产业高质量发展的意见，提出中药材产业强市的发展目标，这对我们来说既兴奋，又深感责任重大。”市人大代表董宝真从事中医工作30余年，时刻关注中医药产业的发展。

　　市十四届人大二次会议上，董宝真提出“关于完善医保制度，进一步推动中医药事业发展”的建议被列为重点建议。部署、协调、督办，市领导全程参与、提出要求。市医保局负责人数次深入基层调研，与人大代表交流沟通；同时，积极向上级部门申请，实现医保基金向中医药倾斜。

　　市人大代表李莹一直关注城乡居民基本医疗保险参保长效机制的保障。“医疗保险是民生工程，近年来，从国家顶层设计到地方制度建设，都越来越重视医保制度。作为人大代表，反映民情民愿是我的责任。”为此，我市加大医保政策宣讲力度，提高参保精准度，落实医疗救助。今年，我市基本医保参保553.02万人，参保任务完成率达97.65%。

　　聚焦人大代表重点建议、群众急难愁盼，用心用情办好民生实事。“到目前为止，5家医疗机构中医日间病房结算人次790人次，次均费用3157元，较普通住院降低了1010.2元，降幅达32.05%。”市医保局工作人员介绍。自我市确定5家医疗机构作为中医日间病房试点工作以来，同比医保基金支出、次均费用均有所下降，提高了医院医疗效率，减轻了患者的就医负担。同时，将自制中药制剂纳入医保报销，4个品种新纳入医保支付，16个品种调增支付标准。

　　漫步景观宜人的“口袋公园”，处处绿意盎然，群众幸福满满。从一件件精准务实的建议，到一张张实实在在的成绩单，市人大常委会将人民的声音转化为推动社会发展的强大动力，以高质量人大代表工作推进全过程人民民主的新乡实践。