“十联户”联出和谐曲 ——《人民日报》关注我市社会治理模式创新之三

　　村庄整洁优美，连续多年无信访案件，封丘县陈桥镇孙杏头村是怎么做到的？“十联户”机制发挥了不可或缺的作用。

　　位于黄河滩区的孙杏头村并不大，全村138户615人，其中，党员32人。何为“十联户”？该村党支部书记翟金友打开话匣子：村里通过组织召开党员会、村民代表大会，评选出13名群众认可、村“两委”满意的“十联户”代表，每名代表负责联系10户-14户农户。

　　代表选出来后，如何用得好？该村党支部为“十联户”代表定责任、定奖励、给平台、给荣誉，引导和要求他们全程参与党务、村务管理。

　　太阳尚未偏西，村西头广场上的广场舞已经跳起来。彩扇飞旋、动作整齐，村民舞得起劲；一侧的麦田，金浪无垠，丰收在即。然而，这里曾是一处杂物堆积的收粮点，既影响交通出行，又有碍人居环境。

　　时值村里要开展“清危拆违”行动，有的村民主张拆除收粮点，却遭到户主的抵触：“我花钱建的，有合同嘞，不许拆！”怎么办？“十联户”机制来帮忙。

　　这一区域的联户代表是党员翟金文。翟金文召集村民开会，并三番五次登门做收粮户的思想工作，大家你一言、我一语，“绊倒了人要赔偿”“违建不受法律保护”“话说回来，你建收粮点也不容易，我们帮你找新地，建个更好的”......

　　问题掰开，道理讲透，事情就好办了。翟金文等人帮助收粮户物色新场地、搬迁物品，村里出钱复耕土地，使得收粮点顺利搬迁。整个“清危拆违”行动，该村拆除了28处危房和违建。

　　农村的大事小情，只要有人干、有章理，再复杂也能变简单。孙杏头村在清理不规范合同时，发现一个怪现象：30亩集体用地的承包价格竟然每亩只有20元。面对这样一份年代久远的合同该怎么规范？村“两委”按照“四议两公开”工作法，使用“十联户”机制，由党员、村民和联户代表集体商议，最终顺利将承包价提升到每亩200元，避免了村集体资产的流失。

　　联户代表做的是群众工作，干不好怎么办？孙杏头村党支部也探索出一套办法。“每季度对13名联户代表进行公开评议一次，评出10名优秀者、3名落后者，对优秀者有精神上的鼓励和物质上的适当奖励，这样就激励了落后者迎头赶上。”翟金友告诉记者。

　　与此同时，村里坚持每年评选“好婆婆”“好媳妇”“好党员”“致富带头人”“孝老敬亲模范”“星级文明户”“五美庭院”，通过树立先进典型，倡导文明新风尚。

　　“‘十联户’制度把党群干群关系紧紧联系在一块，大伙儿心往一处想、劲儿往一处使，乡村振兴路上没有攻不下的难关。”翟金友感慨地说。

　　在封丘县李庄镇，多个村庄建立了“党支部、村委会、党小组、党员、理事会、联户代表、户代表”大联动架构。正是得益于党组织领导下的联户代表机制，该镇历时近7年，分3批完成19个村共计4.1万人的整体搬迁。