我市何以实现营商环境“两连跳”

　　新乡日报全媒体记者 翟京元

　　从12到9，再到6，从2021年开始，我市营商环境评价连续两年每年提升3个位次，在2022年营商环境评价中跃居全省第6位，处于优秀水平，成功晋级全省第一方阵。其中，获得用气指标领跑全省，获得信贷、开办企业、登记财产、信用环境等多个指标位居全省前列。

　　营商环境是一个地方经济发展的软实力，更是一个城市的核心竞争力，高质量发展离不开高质量的营商环境。数字的背后，凝聚着牧野儿女上下一心、攻坚克难、以思想创新引领发展突围的魄力与勇气。

　　从指标趋势看，2020年，我市营商环境评价在全省的位次为12，到了2021年，直接前进3个位次变成9，继而2022年再次上升3个位次变成6。多项指标稳中上升，县区排名稳中向好，企业满意度大幅提高，充分表明我市营商环境正迈向更高水平，经济社会发展潜力正加速释放。简单的数字变化背后，我市是如何做到的呢？

　　“近几年，市领导非常重视营商环境工作，经常开展督查调研，从而推动工作开展。”市发改委一级调研员、市优化营商环境服务中心主任王生芳介绍，聚焦经营主体普遍关注的热点、难点、堵点、痛点问题，我市健全推进体制，高规格建立优化营商环境工作委员会，建立完善“3+30”工作专班和市级领导分包、三级调度机制，形成了市县联动、责任到人的工作格局。同时，严格落实奖惩制度，充分调动全市各级各部门优化营商环境工作的积极性和主动性。

　　营商环境只有更好，没有最好，对标先进，但绝不能简单地照搬抄袭，必须结合自身情况进行创新。按照打造“六最”营商环境要求，我市不断完善法治保障体系，通过起草《新乡市政务服务条例》，为持续提升我市政务服务质效、建设服务型政府提供法治保障。印发《新乡市打造一流营商环境综合配套改革实施方案》和市场化、法治化、国际化专项方案，明确工作重点目标和关键举措，探索实施170条突破性、创新性、引领性改革措施。深入推行首席服务员制度，建立以市级领导牵头、各县（市、区）负主体责任、市直部门提供服务保障的“1+1+N”大服务工作机制。实施营商环境特邀监督员制度，设立190家中小微企业营商环境基层联络点等，研究解决经营主体的急难愁盼问题。广泛收集营商环境领域的问题和建议，力争创造更加优良的营商环境。

　　王生芳表示，通过推行一系列创新举措，我市认真对标全国全省最优营商环境目标，把营商环境工作指标纳入工作清单，有任务有考核，努力打造服务最优、成本最低的优质营商环境。

　　营商环境好不好，群众最有发言权。

　　围绕如何提升企业和群众满意度，我市通过召开座谈会、群众参与评价、投诉举报监测和国家、省、市通报批评反馈等多种方式，对市直行政事业单位、公共服务企业等关联营商环境领域开展常态化满意度监测工作，确保企业和群众诉求得到及时回应、迅速整改。同时，推行政务服务回访，组织市、县（市、区）两级有关单位在两小时内对办理涉政事务的所有服务对象进行回访，对服务态度、服务效率、流程设置、办事效果等方面存在的问题及时转办，限期整改。

　　在更大范围内，我市开展的“我要评议”活动，涉及全市1946个办事大厅（窗口）、1300个职能科（股）室、388个基层站（所），邀请企业和群众精准评议，及时为群众排忧解难。

　　4月初，国有延津林场职工洪先生到该县公积金管理部门办理公积金提取业务时，因不符合相关规定而未能办理。洪先生因此在市营商环境“我要评议”平台给出了“不满意”的评价。市营商办及时与市住房公积金管理中心以及洪先生联系，推动市住房公积金管理中心开展实地调查，最终帮助洪先生顺利办理了公积金提取业务。目前，所开展的“我要评议”工作，正在成为我市构建多视角、全方位、广覆盖、深层次社会监督体系的抓手。

　　我市在推出多种举措解决实际问题的同时，还在“12345”热线设立营商环境专区，在“放新办”平台上线“优化营商环境建言献策留言板”，推出“码上监督”，进一步畅通企业和群众的诉求反映渠道，切实增强经营主体的满意度和获得感。2023年，共收到问题和建议702条，向相关单位下发工作提示函和转办函113件。

　　人人都是营商环境，事事关乎营商环境。

　　从开办行风热线到专题问政，从政策宣讲到举办新闻发布会，我市不断加大宣传力度，提高经营主体和群众的知晓率和参与度。2023年，我市各级各部门在市级以上主流纸媒发表营商环境新闻稿件6855篇，被中央和省级媒体采用刊发3480篇，我市涉电审批、政府采购监管机制等典型经验被国家发改委《优化营商环境百问百答》专栏收录。常态化召开优化营商环境系列新闻发布会，开通“宜商新乡”微信公众号，大力营造“人人、事事、处处都是营商环境”的浓厚氛围。

　　政务大厅24小时自助服务，83个主题事项“一件事一次办”，1000余项事项即来即办......

　　全省率先建成“1+N”市县一体化信用信息平台体系，成功入选国家社会信用体系建设示范区......

　　全省率先开通律师调查令“云申请”服务通道，全省率先推行包容审慎“四张清单”制度......

　　市县两级均实现公共数字文化平台全覆盖，积极推进“10分钟健身圈”城乡全覆盖......

　　随着政务服务水平不断提升，市场发展环境不断优化，法治保障环境不断规范，宜居宜业环境不断改善，营商环境的“好成绩”，正在转化为服务企业的“好口碑”。

　　培育新动能，塑造新优势，我市将以久久为功的韧劲和锐意进取的劲头，奋力跑好优化营商环境的“接力赛”，以高水平营商环境激发经营主体活力，在新时代中部地区崛起中争先出彩，作出新乡贡献。