以坚强应急保障护佑万家安宁

新乡日报全媒体记者 宗斌

春意跃动，奏响着复工复产的“交响曲”。近段时间以来，市应急管理局负责工贸、森林防火和危化业务的郭潇漪、李林峰、李海志三位副局长，奔赴各个企业和林区讲授复工复产安全及森林火灾防范等应急知识。这样的培训课程，目前已开设了近30场。“安全是发展的基石，把好企业安全生产关，才能实现全市经济社会发展‘开门红’。”市应急管理局相关负责人说。

翻看近年来我市应急管理系统的执法成效，可谓一年一个台阶：2019年组建之初，我市执法工作在全省排名一度落后。经过探索创新、大胆尝试，全市执法工作有了质的提升，2020年一跃进入全省第一方阵，位居全省第四位。2021年，我市人均立案数全省第一，综合执法排名全省第三位……

刚刚过去的一年，全市应急管理系统积极探索完善执法工作机制，加强执法队伍建设，推进应急管理系统执法规范化、法治化，有效预防和遏制了生产安全事故发生，实现了全年“零事故”的创建目标。

“春雷铸安”行动、“夏季风暴”精准执法行动、“秋季利剑”异地互查行动、特种作业“寒战”行动……去年，市应急管理局以四季为主题开展专项执法活动，累计检查生产经营单位1984家次，立案355起，办理行刑衔接案件13起，移交公安机关采取强制措施27人。其中，某培训基地不具备培训资格案被国家应急管理部作为典型案例推广。

创新监管执法方法。在延津县，“一把手”办案工作开展得有声有色，从检查立案到处罚结案，“一把手”全程参与，大大提升了执法效能；在凤泉区，跨区域异地执法形成常态化、制度化；在牧野区，执法突击队专啃“硬骨头”，解决了多年执法难题；在卫辉市，安全监管分级分类管控，实现了服务型执法根本目标。去年，全市应急管理系统检查生产经营单位数、立案数、人均立案数、立案率等单项指标均位居全省第一方阵。

为确保“两法衔接”，市应急管理局加强与法检两院、公安机关的沟通协作，在行刑衔接基础上，出台了行检衔接、行刑衔接等办法，保障安全生产违法犯罪得到有效惩治。实行执法帮带扶和异地交叉互查，通过不同行业、不同专业、不同角度的交叉跨行业暗查暗访和督导检查，确保发现问题更全面、解决问题更具体、整改问题更深入。

加强精准执法能力。面对重点执法对象，执法人员依托“互联网+执法”“互联网+监管”模式，明察、暗访相结合，“双随机”抽查、专项检查、联合执法等检查方式同时进行，通过现场询问、查阅台账、责令立即停止现场作业、约谈企业主要负责人等手段，破解了“多头执法”难题。

“谁执法谁普法”，把普法融入执法全过程。在执法过程中，建立执法和普法相结合的双轨机制，执法的同时开展隐患排查、安全科普活动，执法效率大大提高。

今年年初，按照省委、省政府和市委、市政府工作部署，一场为期3个月的“查漏洞、补短板、保安全”专项行动拉开帷幕。此次行动重点针对防火灾、防爆炸、防翻车、防建筑物坍塌开展，旨在深入排查安全生产责任落实、安全隐患排查整治、重点领域专项治理、安全生产执法检查和“打非治违”等方面的问题和不足，更好地统筹发展和安全。

3月22日，喜报传来：在全省应急管理综合行政执法工作会议上，市应急管理局作为优秀执法单位受到通报表扬，并作了典型发言，同时斩获多项殊荣。市应急管理局法规科的常艳东被国家应急管理部表彰为全国应急管理优秀个人，被省委、省政府表彰为党的二十大维稳安保先进个人和全省平安建设先进个人，荣立个人三等功。

市应急管理局党委书记、局长田顺宏说：“全市应急管理系统要以铁的信念、铁的纪律、铁的意志、铁的团结、铁的作风抓好应急管理综合执法和信息化建设各项工作，以坚强应急保障护佑万家安宁，为新乡经济社会高质量发展贡献应急力量。”