发展全过程人民民主 保障人民当家作主

党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化的本质要求，强调“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”进行了专章论述，进一步凸显了全过程人民民主的重要地位，指明了新时代全过程人民民主的发展方向。党的二十大报告中九次提到“全过程人民民主”，这也是“全过程人民民主”这一重大理念首次写入中共党代会报告，这些重要论述和全面部署对于新征程更好发挥我国社会主义政治制度优势、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要的意义。

学习贯彻党的二十大精神，发展全过程人民民主，要准确理解全过程人民民主的核心要义。习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述系统全面、内涵丰富，强调“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。这一重要论断揭示了全过程人民民主的鲜明特征和显著优势，四个“统一”阐明了全过程人民民主的本质，三个“最”从成果上说明了为什么要发展全过程人民民主，三个“全”从过程上回答了怎样发展全过程人民民主。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。这样一套制度安排，具有鲜明的中国特色，为人民当家作主提供了坚实制度保障。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。全过程人民民主把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

学习贯彻党的二十大精神，发展全过程人民民主，要认真领悟全过程人民民主的内在逻辑。全过程人民民主是新时代推进社会主义民主政治建设取得的重大理论和实践创新成果，它与中国特色社会主义政治发展道路紧密相联，是近代以来党团结带领人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。从历史逻辑看，全过程人民民主是中国共产党民主政治建设历史经验的总结，是中国特色社会主义政治发展道路内生性演化的结果。从理论逻辑看，全过程人民民主既是对马克思主义民主理论的继承发展，也是对西方资本主义民主制度的扬弃，充分体现了共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。从实践逻辑看，全过程人民民主是深入解决社会主要矛盾、不断满足人民日益增长的对美好生活需要的迫切要求，是全面建设社会主义现代化国家的实践之需。

学习贯彻党的二十大精神，发展全过程人民民主，要着力把握发展全过程人民民主的重点任务。党的二十大报告第六部分围绕“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”进行了专章论述，提出了加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线等任务要求和工作重点，对新时代新征程发展全过程人民民主作出了总体部署。在加强人民当家作主制度保障方面，要坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。要充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用。在全面发展协商民主方面，要推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。在积极发展基层民主方面，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。在巩固和发展最广泛的爱国统一战线方面，要完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。

学习贯彻党的二十大精神，发展全过程人民民主，还要紧密联系党的十八大以来取得的历史性成就和发生的历史性变革，紧密联系我们确立的近期目标和长远目标。从党的二十大报告全文看，全过程人民民主既是过去五年工作和新时代十年伟大变革的重要组成部分，又是2035年我国发展总体目标和未来五年主要目标任务的题中应有之义。在总结新时代十年的伟大变革时，党的二十大报告从制度保障、协商民主、基层民主、统一战线等方面概括了我国社会主义民主政治建设的成果。这一总结让我们进一步坚定了中国特色社会主义制度自信，增强了发展全过程人民民主的信心。关于未来目标，党的二十大报告指出，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的二十大报告在谈到2035年我国发展的总体目标时，针对社会主义民主政治强调“全过程人民民主制度更加健全”。党的二十大报告还指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，涉及民主政治建设的主要目标任务是“全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高”。这些未来发展蓝图的擘画为新时代新征程发展全过程人民民主明确了努力方向和奋斗目标。

学习贯彻党的二十大精神，要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。面对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”这一重大命题，我们要在深入学习中全面把握什么是全过程人民民主、为什么要发展全过程人民民主、怎样发展全过程人民民主，同时，要坚定制度自信、明确发展方向，在实践中不断把中国特色社会主义政治制度优势充分发挥出来，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。