增进民生福祉 扎实推进共同富裕

治国之道，富民为始。党的二十大报告指出，“实现全体人民共同富裕”是中国式现代化的本质要求，并且在“增进民生福祉，提高人民生活品质”部分强调要“扎实推进共同富裕”。提高民生保障水平是共同富裕的应有之义，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，夯实民生基石，坚定不移走共同富裕道路，充分彰显出中国共产党坚持以人民为中心的发展思想和重视民生的价值取向。

促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置

共同富裕是马克思主义的基本目标，是党的一贯方针。毛泽东在我们党内最早倡导“共同富裕”，他指出：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”改革开放以后，邓小平将共同富裕纳入社会主义的本质范畴。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上。习近平总书记在不同场合多次强调“共同富裕”，指出共同富裕是社会主义的本质要求，要让发展成果更多更公平惠及全体人民。2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题。习近平总书记在此次会议上发表重要讲话强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。2021年12月8日召开的中央经济工作会议提出，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。两次高级别会议，为高质量发展促进共同富裕指明了方向。党的二十大报告指出到2035年“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，为改善民生、提高人民生活品质、扎实推进共同富裕提供了重要遵循和行动指南。

新时代十年，人民生活全方位改善，共同富裕取得新成效

党的十八大以来，我国采取一系列举措加强民生保障，聚焦人民群众关注的急难愁盼问题，扎实办好一件一件民生实事，人民生活得到全方位改善。我们打赢了脱贫攻坚战，近1亿农村贫困人口实现脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告：“我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。”脱贫攻坚取得胜利，全面建成小康社会，为实现全体人民共同富裕奠定了坚实基础。

党的二十大报告指出，十年来，我国“人均预期寿命增长到78.2岁。居民人均可支配收入从1.65万元增加到3.51万元。城镇新增就业年均1300万人以上。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖10.4亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%……”一组组数据彰显出民生温度，新时代的民生答卷稳稳托起了百姓的获得感、幸福感和安全感。

持续改善民生 走向共同富裕

实现人民对美好生活的向往是现代化建设的出发点和落脚点。新时代新征程上，我们要坚持在发展中保障和改善民生，更好维护和促进社会公平正义，扎实推进共同富裕。

一要完善分配制度。合理的分配制度可以广泛调动多方面的积极性，有效配置生产要素，促进高质量发展；同时，可以防止两极分化，使广大人民群众共享改革发展成果。党的二十大报告强调，“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”。在初次分配中，要提高劳动报酬在初次分配中的比重，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。同时，完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。再分配需要彰显政府在促进社会公平中的作用，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，进一步优化收入分配格局。第三次分配要引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，倡导共济互助，改善收入分配，促进社会和谐。

二要实施就业优先战略。就业是最基本的民生，直接关系个人、家庭的收入水平和生活水平。党的二十大报告指出，“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。加强就业支持，要做好高校毕业生、农民工、脱贫劳动力等重点群体就业工作。要消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，如户籍、年龄、学历、性别等方面的歧视，促进机会公平，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。随着平台经济的发展，我国灵活就业和新就业形态劳动者大量涌现，用工方式较为灵活自由，在遭遇意外时保障缺位的问题时有发生。因此，还要完善相关法律法规和制度体系，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，更好地维护劳动者权益。

三要健全社会保障体系。党的二十大报告指出，要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。我国社会保障体系建设取得了巨大的成绩，居民保障水平持续改善，但是，不同人群的社会保障水平依然存在差异，如当前我国城乡居民月人均养老金水平较低，部分农民工保障不足等。因此，要不断扩大社会保障覆盖面，引导更多符合条件的单位和人员纳入社会保障，努力实现应保尽保和法定人群全覆盖。要健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，以更好保障和满足群众基本生活需求。同时，还要发展多层次、多支柱养老保险体系，积极发展商业医疗保险，满足群众多样化的保障需求。要健全分层分类的社会救助体系，解决群众实际困难，兜牢民生保障底线。

四要推进健康中国建设。健康是促进人的全面发展的必然要求，是人民群众的共同期盼。党的二十大报告指出，“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”。通过建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本，这是解决群众急难愁盼问题的重要举措，可以更好地应对我国人口形势变化，促进我国人口长期均衡发展。要实施积极应对人口老龄化国家战略，通过发展养老事业和养老产业，织密养老保障网，推动实现全体老年人享有基本养老服务，使老年群体安享幸福晚年。还要增加优质医疗资源供给，提高优质医疗资源配置的均衡性，把发展壮大医疗卫生队伍的工作重点放在农村和社区，强化基层医疗卫生服务能力，进一步促进健康公平。要坚持预防为主方针，加强重大慢性病健康管理，提升个人健康责任意识，提高公民健康素养，倡导文明健康生活方式，筑牢人民群众健康防线。