不断开创提案工作新局面 ——《政协新乡市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告》（解读）

新乡日报全媒体记者 苏洪峰

1月3日，在市政协十三届一次会议上，参会人员听取了十二届政协提案工作情况的汇报。

提案工作整体情况

市政协十二届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，提出提案2370件，立案2144件，所有提案全部办复。

经济建设方面的提案，以加快构建新发展格局，优化营商环境，实现高质量发展为着力点。承办单位积极营造便捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，服务效能得到系统提升；承办单位狠抓良种繁育基地建设，加强种业成果转化和新品种示范推广等工作，推动了新乡种业发展。政治建设方面的提案，主要针对推进全面依法治国，坚持统一战线，强化基层党建工作。承办单位通过持续抓好农村基层党建“四个五”、推进“五好”乡镇党委创建，全面加强基层党组织建设，为实施乡村振兴战略提供坚强有力的组织保证；承办单位健全立案服务保障机制，配齐配强执行警力，加强执行队伍建设，推动解决执行难等问题，为群众权益提供坚实服务保障。文化建设方面的提案，围绕坚定文化自信、传承弘扬优秀传统文化、繁荣发展社会主义文艺等重点。承办单位通过政策引导、品牌带动、实施项目、活动助力、线路支持等举措，全力推动黄河流域生态保护和高质量发展；承办单位加大人文历史资源的整合开发力度，融入本地特色，打造新乡出彩的文化名片。社会建设方面的提案，突出了稳定和扩大就业、办好人民满意的教育、提高保障和改善民生水平的主题。承办单位积极推进医疗卫生与养老服务相结合，相继推出了一系列优惠政策；承办单位强化举措，在电动自行车集中停放及充电场所的规划、建设、管理等方面进行了提升。生态文明建设方面的提案，重在持续改进环境质量、加强黄河流域生态保护、推动绿色低碳发展。承办单位科学谋划，加强宣传引导，积极探索推动农村垃圾分类试点工作，持续推进农村生活垃圾治理，取得了较好成效；承办单位将建设湿地公园和湿地保护率纳入目标任务考核工作、开展湿地生物多样性研究、加大执法检查力度，我市黄河大堤沿线正在形成河畅水清、人水和谐的“生态景观线”和“绿色长廊”。

提案工作的主要做法

紧扣市委决策部署组织高质量提案，全力服务中心大局。紧紧围绕锚定“两个目标”、落实“十大战略”，聚焦“进五争四”，统筹疫情防控、灾后重建和经济社会发展等中心工作，组织调研、视察、专题协商活动，邀请委员列席政协专题议政常委会议，利用“智慧政协”信息平台宣传政协工作，搭建委员知情明政平台，引导委员积极撰写高质量提案。

加强提案办理协商，广泛凝聚共识。把“沟通”贯穿于办理全过程，促进提案精准办理、快速办理。发挥综合协调作用，确保提案事事有答复、件件有回音。升级完善提案管理平台，提案办理质量进一步提高。

强化重点提案督办协商，发挥重点提案示范引领作用。坚持实行市委、市政府领导以及市政协领导领办督办重点提案机制，突出集体提案办理协商，紧盯办理结果“不满意”的提案，协调督促承办单位与委员面对面协商，进一步沟通交流形成共识。

创新提案“提办”质量激励机制，力促“提办”质量“双提升”。对十二届一次会议以来的部分优秀提案、提案办理先进单位和提案办理先进工作者予以通报表扬。组织专门人员筛选出一部分内容详实具体、建议科学可行的提案，编印《市政协精品提案案例汇编》，供委员学习参考。开展重点提案答复评议活动，激发了承办单位办理政协提案的自觉性和责任感。

今后五年的工作建议

未来五年，市政协常委会要认真贯彻落实中共二十大精神，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，围绕中心、讲求实效、开拓创新、与时俱进，不断开创提案工作新局面。

强化思想政治引领，找准提案工作的定位和方向。深入学习贯彻中共二十大报告对做好人民政协工作的新部署、新要求，贯彻落实习近平总书记对提案工作的重要指示精神，切实把中央大政方针和省、市委决策部署及市政协党组工作要求贯彻落实到提案工作全过程。

聚焦聚力中心任务，围绕全市工作大局履职尽责。围绕市党代会、市委经济工作会议提出的目标任务，组织政协委员和各参加单位锚定“两个确保”、落实“十大战略”，紧扣“十四五”规划实施和经济社会发展重大决策部署，以及教育、医疗、住房、就业、社会保障等事关群众切身利益的民生问题，深入调研，建言献策。

坚持以质量求发展，推动提案工作再上新台阶。引导委员强化不调研不提提案的意识，提出问题聚焦、情况准确、建议务实的高质量提案；推动民主党派、工商联、专委会和界别发挥优势，加大集体提案征集力度；进一步规范提案办理程序，完善提案协同办理机制；充分利用“智慧政协”履职平台，加强提案工作“提、审、立、办、评”各个环节的高效衔接；加强提案工作队伍建设，提高提案工作专业化、精细化水平。

深化提案办理协商，丰富协商民主政协实践。把协商民主贯穿于提案工作全过程，丰富协商内容和形式；增加重点提案中监督性提案比例，扩大重点提案办理协商参与面，拓展各方意愿诉求反映渠道，广泛凝聚共识；督促承办单位切实承担协商主体责任，增强协商实效；探索提案办理协商与网络议政、远程协商相结合，提高协商效率。

加大宣传力度，营造提案工作良好氛围。稳步推进政协提案及办理复文公开，更好地回应委员和社会关切；积极运用主流媒体、门户网站、微信公众号等，选择贴近社会、贴近生活、贴近百姓的提案及办理情况进行深度报道，营造社会各方关注支持提案工作的良好氛围。