惠民利民 打造政务服务“新高度”

　　据市政务服务和大数据管理局局长李新介绍，目前，我市已建成覆盖市、县、乡三级的网上政务服务平台，并与国家、省平台对接，加入全国一张网，实现“平台之外无审批”，市、县两级政务服务事项均录入平台实现网上可办。供电、供气、公证、法律援助等领域的高频事项入驻平台便民服务专区；增加“为老服务”“免证办”“电子证照”“免审即享”等特色利企服务和便民服务，充分展现政务服务创新成果；重点推进的第一批329项免证办事项和50个可用电子证照目录清单。通过数据共享、在线核验等方式，支撑办事所需信息“自动填”、所需证照材料“免提交”，以“数据多跑路”实现“群众少跑腿”。

　　同时，积极推进审批流程优化再造，公布两批事项清单和标准化操作规程，设立线上一件事联办平台和线下一件事服务窗口。截至目前，已上线58个“一件事一次办”事项，累计办件5万余件；实行政务服务容缺办、承诺办；另外，坚持以人为本服务至上，建设优质高效贴心政务服务“会客厅”。在大厅设置“一件事一次办”“帮办代办”“全豫通办”“跨省通办”“有诉即办”“一站式人才服务”窗口，向企业群众提供项目完备、流程简约、高效便捷的政务服务。

　　“我们在优质服务上做加法，在办事成本和环节上做减法，在创新发展上做乘法，在压缩办结时限上做除法。”市不动产登记和交易中心党委书记、主任杨庆峰说。该中心创新设置“不动产登记首席服务官”，努力打造“特殊人群有人管、疑难手续有人办、矛盾纠纷有人调、突发状况有处置”的大厅服务新模式。推进不动产登记延伸服务，开辟了“企业直通车”服务。同时还推出了“交房即发证”、免收登记费用、带押过户、增加服务网点等措施，企业和群众的满意度大幅提升。截至目前，该市已办理“带押过户”275笔，走在全省前列。

　　进一步压缩办件时间，该中心不断优化流程，精简材料，积极进行系统优化升级，大力推进网上受理审核，实现抵押登记、异议登记、注销登记、查封登记、登记查询等30余项高频业务及时办结，一般登记压缩至1个工作日办结，远远低于国家、省规定办结时限。为缓解市民中心预约难问题，该中心推进市区业务全城通办；创新“登银合作”模式，过户抵押一次办结。

　　“为进一步优化营商环境，我们大力推进建筑许可方面的优化和改革，实现联合审图、联合验收、并联审批等，在审批环节做‘减法’，在服务上做‘加法’，让政务服务有质量有速度更有温度。”市住房和城乡建设局党组成员、副局长冯精钢表示。据介绍，该局围绕“三减一提一优”的工作目标，以工程建设项目审批制度改革为抓手，落实“一网通办”，提高线上审批覆盖率。目前，实现电子证照数据、区域评估数据、审图数据、消防审验数据互联互通、实时共享，真正做到让数据“多跑路”、企业“少跑腿”。

　　此外，该局创新模式，压缩审批时间。社会投资一般住宅类、工业类项目审批时间由原来的42天分别压缩至24天、20天，最短审批时限社会投资小型低风险仓储项目仅需4.5天；建立由住建、规划、大数据等16家审批部门业务骨干组成联合辅导队伍，分阶段实施联合辅导，让部门最懂业务的人员由审批后台走向辅导前台，变原来的“一对一”服务为“多对一”服务。在市民中心工改专区设置联合辅导专区及联合辅导室，配备办事流程图、办事指南、一次性告知单等，办事企业可以清晰地了解到办理事项所需材料、办事步骤、办理时限等。