“揭榜挂帅”强引擎“五星”创建助振兴 孟庄镇：让乡村活力“燃”起来

核心提示

辉县市孟庄镇聚焦习近平总书记乡镇工作“三结合”要求，创新开展党建“揭榜挂帅”行动，将原有统一的村庄评价标准调整为“必修+自选”灵活机制，村党支部在完成党建等核心任务的基础上，从镇里提供的特色工作和本村群众提出的民生诉求中自主揭榜，由支部书记挂帅，党员群众参与，助推乡村振兴。一年来，全镇党组织活力和党员动力得到全面激发，办成了一系列群众关心的实事好事，经济社会得以全面发展。

□新乡日报全媒体记者赵改荣通讯员王平稳

乡村振兴的时代春潮在广袤的共城大地澎湃，一种全新的力量正激荡万千气象。

前些天，在辉县市孟庄镇第二季度“特色榜单”揭榜仪式上，小吕村揭取了“三农”工作示范村、生态环保达标村、武装工作示范村3个特色榜单。

“第二季度，俺村根据群众提议，还揭取了1个民生榜单，就是借助‘三通一入地’机遇，将村内34条背街小巷硬化到位。”小吕村党支部书记冯闪亮神采奕奕地说，“完成这3个特色榜单和1个民生榜单，既能让群众得实惠，还能在镇里的季度考核中多得分。特别是民生榜单，数量不设上限，干得越多，群众越满意，得分还越多。”

小吕村年集体经济收入28万元，整体实力在孟庄镇27个村中不算突出，少数党员干部有点“躺平”的心态。党建“揭榜挂帅”行动启动后，小吕村上紧了“发条”、铆足了“干劲”，党员、群众动力十足。一年来，他们共完成12项民生榜单，路灯亮了，井出水了，渠修通了，村内绿了，车位有了，收入涨了，去年还取得过全镇第3名的好成绩。

支部揭榜破题，书记挂帅出征，孟庄镇创新实施的“揭榜挂帅”行动，掀起农村新一轮干事“赛跑”热潮，各村党支部更是誓夺一批乡村振兴新成果。

自主揭榜激活力为民服务办实事

如何真正落实习近平总书记乡镇工作“三结合”要求，把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来呢？孟庄镇党委深入调研，不断研讨，带领镇村干部摸索出一套党建“揭榜挂帅”机制，为村党支部主动作为、党员发挥作用搭建了平台，激发了基层组织动能，办成了一系列民生实事。

镇党委将基层党建、“三零”创建等核心底线工作列为必选榜单，要求所有村党支部必须揭榜；将招商引资、乡村建设等创造性、增量性工作列为“特色榜单”，各村党支部根据实际情况自行揭榜；将各村群众提出需要解决的急难愁盼问题定为“民生榜单”，引导各村党支部主动揭榜。

“通过调整评价机制，我们想要引导各村党支部目光向下、工作向实。”孟庄镇党委书记宋云天介绍，“村子不分人数多少、禀赋优劣、任务多寡，经济基础好的村可以办大事，差一点的村可以办小事。只要党支部和党员积极发挥主动性，把心思和精力真正用在群众关心的实事上，就能得到群众和上级党组织的认可。”

党建“揭榜挂帅”激活了基层治理“一江春水”，掀起孟庄镇乡村振兴工作热潮。

小吕村的变化只是一个缩影。像小吕村这样的村子、这样的例子，孟庄镇还有很多。

“俺住李庄幸福院，无忧无虑度晚年”，这是南李庄村老人的共同心声。南李庄村70岁以上老人均可免费入住老年公寓，但老年公寓运行时间已久，设施已老化。南李庄村党支部将老年公寓改造提升项目列入“民生榜单”，投资60余万元，粉刷墙体、铺设地砖，更新热水器、洁具和床上用品。项目竣工后，老人在“新家”里住得更舒心了。

“自主揭榜解决了党支部的活力问题。”南陈马村党支部书记王政仁介绍，他们村曾是全镇出了名的穷村，发展集体经济是主要任务。去年二季度，村党支部揭下增加集体收入榜单后，积极争取到豫北地区规模最大的石磨面粉加工项目，每年村集体可增加50余万元的经济收入。

高村党支部揭取“民生榜单”解决群众住房问题，规划建设多层住宅，年内将建成首栋6层住宅楼。孟坟村在2021年洪水中受灾严重，村党支部揭取榜单，修建了一座防洪大堤。路固村将闲置砖厂建成大型现代化物流园，常屯村确保郑州机械研究所数字化铸造项目落地，三里屯村顺利推进市政重点道路工程，西夏峰村将闲置村小学改建成文化大院，后李固村铺设柏油道路2200平方米，段屯村将废弃沟塘改建成3600平方米的村内游园，烟墩村聚焦“一村一品”建成海森农牧合作社，徐村、郭村联合疏通淤塞的污水管网......

“我们还引导各村党支部将‘五星’支部创建相关内容列为榜单，予以揭榜、履榜。”孟庄镇党委副书记郝淑明说。对照创建标准，梁村将老人日间照料中心列入榜单。既然揭了榜，就算有再大的难处也要想办法完成。没有场所，村党支部书记梁如才将自家闲置老房提供给集体无偿使用，高标准改建成老年日间照料中心。梁村也在去年创成“五星”支部。

截至目前，孟庄镇各村共揭榜完成“民生榜单”、办成群众关心的实事352件。2022年，全镇27个村创建成“五星”支部3个，“三星”以上支部占比81.5%。

党员履榜增动能提升能力强党性

支部领着干，党员活力足。支部揭榜的背后，是全镇有作为的村干部增多了，当先锋的党员队伍壮大了，群众参与乡村建设的积极性提高了。

在村党支部向镇党委揭榜的同时，孟庄镇还引导全镇农村党员向所在支部揭榜，在党员中开展“两靠近两服务”活动，即靠近支部服务中心工作、靠近群众服务民生实事，要求党员在履行好基本义务的同时，每季度至少为支部和包联群众各办成1件实事。

侯玉祥今年71岁，45年党龄，是梁村老党员志愿服务队的队长。全镇“揭榜挂帅”行动开展后，梁村的13名老党员就常在一起讨论，“为支部干点啥，为群众干点啥，虽然我们年纪大了，但也要积极奉献自己的余热，给青年党员带个好头、做好表率。”侯玉祥说，他们这些年过七旬的老人干不出惊天动地的业绩，但也不甘落后。他们凭着一腔热情，结合实际，决定每个月月末为村中60岁以上老人免费理发，截至目前，已经坚持了一年多。

杨艳杰是孟庄镇小蒲水村的一名党员。去年七夕前，村党支部策划了“牵手金婚让爱相伴”主题活动。在活动中，他利用自己的特长，免费为村中29对70岁以上的老年夫妇拍摄金婚照片，定格幸福时刻，记录下他们的“最美瞬间”。今年，他又将在外地注册成立的公司迁回老家孟庄镇，助力家乡建设。

侯村党员陈同学捐资50多万元建村标、修村路、搞绿化，为该村增添了一道道亮丽的风景线。高村党员唐灏自行购买水泵为群众菜地排涝，党员代树人、唐彬、朱文忠为支部捐赠雾炮车。孟坟村党员曹克金牵头，与爱心企业、爱心人士一起为村小学捐赠了6台空调，实现“清凉教室”全覆盖。南田庄村党员王利阳主动拆除老宅，支持村里建设“德昌文化苑”，南李庄村党员李志茹已义务为村里的孩子举办阅享会20期......全镇1684名党员各展其才，通过捐资捐物、扶危济困、化解矛盾等方式，累计办结实事12031件。

在党员的感召下，越来越多的群众参加“揭榜挂帅”，办实事、做好事，赠人玫瑰，手留余香。一年间，孟庄镇新增注册志愿者7038人，孟庄雄鹰救援队、孟庄百灵文化艺术协会、孟庄白鸽爱心公益协会相继成立，开展志愿服务活动134场、文明实践活动372场，全镇形成了“人人为我、我为人人”的良好氛围。

健全机制强党建抓好党建促发展

冯闪亮清楚地记得，“揭榜挂帅”行动开展初期，大家都以为是搞形式、走过场。

第一个季度结束，镇党委对榜单完成好的村给予奖励表彰，经验做法在全镇推广，大家再也不敢掉以轻心了。“一年来，榜单内容越来越丰富，形式也越来越多样。每个月、每一季评分结果出来后，包村领导都会入村点评，讨论哪些方面做得好，鼓励我们继续保持，哪些方面存在不足，需要迎头赶上。通过‘揭榜挂帅’，我们找到了农村工作的方法。”冯闪亮对小吕村的发展充满信心。

新乡市委党校教授张敬民评价说：“孟庄镇党建‘揭榜挂帅’机制和做法挖掘了基层党组织的潜力，激发了基层党组织的活力。”

在农村党支部开展行动的基础上，孟庄镇把抓党建和抓发展结合起来，将这一做法有机融入非公企业、机关、学校、卫生院等党组织，鼓励党员围绕本职工作、单位需求揭榜。

新乡长城集团是一家民营企业，103名党员揭取榜单398项，获得国家专精特新“小巨人”企业荣誉1项、发明专利3项。该集团人力资源部部长李希珍介绍，党建“揭榜挂帅”行动有效解决了工作中存在的“卡脖子”难题，实现党建与公司发展同频共振、同向发力、深度融合。

“追求什么样的发展局面，就得有相适应的机制。”宋云天表示，孟庄镇推行“揭榜挂帅”机制，是进一步激发基层党组织活力，以高质量党建领航高质量乡村振兴的制度性安排，这个体系今后还将持续优化完善。

离开孟庄镇时，记者的脑海里浮现出在高村采访时的画面：村北新建起的那座高2米、长350米的防洪坝上，村民杨德林那无比灿烂的笑容和无比安心的话：“如果今年再遇到大水，我们高村群众的财产就不会再遭受那么大的损失，看到这土坝和立仓，群众就像吃了‘定心丸’。”

其实，孟庄镇也是一个普通乡镇，他们通过“抓党建”这一“核心引擎”,走出了一条符合实际的发展路径。在这样一个镇里，有这样的党员、这样的干部、这样的群众，任凭怎样的艰难险阻、骇浪惊涛，能阻挡得了乡村全面振兴的步伐吗？