市委市政府印发实施方案 牢记领袖嘱托扛稳粮食安全重任

 

《方案》强调，要坚决扛起保障国家粮食安全的政治责任，自觉扛起农业大市责任，以“中原农谷”建设为引领，推进藏粮于地、藏粮于技，建立健全保障体系，始终抓紧抓好粮食生产，在保障粮食安全方面走在全省前列。到2025年，全市粮食播种面积稳定在1000万亩以上，粮食总产量稳定在90亿斤以上，粮油加工转化率稳定在90%以上，粮油加工业工业总产值达270亿元以上。

 

“中原农谷”是省委、省政府着眼现代化河南建设和乡村振兴全局作出的重要决策部署，既是赋予我市的重大政治责任，也为我市带来了难得的发展机遇。《方案》强调，要积极推进“中原农谷”建设。要落实省“中原农谷”建设方案部署，紧扣国家种业、粮食安全重大需求，实施创新驱动、优势再造战略，整合农业创新资源，促进种子、粮食、食品产业聚合发展，建立更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，建设农业科技创新高地。要实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升、种业市场净化六大行动，建设种业强市。要发挥科研院所、高等院校优势，聚焦“卡脖子”关键核心技术和共性技术，积极开展科研攻关，强化科技人才培育，加强农技推广服务体系建设，强化“中原农谷”科技支撑。

 

《方案》指出，要努力打造新时代优质粮食生产核心区。要落实最严格的耕地保护制度，全面压实各级党委和政府耕地保护责任，逐级签订耕地保护目标责任书，并将耕地保护目标任务完成情况作为刚性指标实行严格考核、终身追责。要以粮食生产功能区为重点，坚持新建与提升并重，分类分区域开展高标准农田建设和提质改造，推进高标准农田建设。要统筹运用科学施肥、增施有机肥、秸秆还田、深耕深松、轮作等措施，提高耕地地力水平，持续提升耕地质量。要支持农机企业加强技术研发，增强科技创新能力，提高农机装备水平。

 

《方案》要求，要持续加强粮食生产防灾减灾基础建设。要加强水利建设，深入实施“四水同治”，提高水资源和水环境承载能力，实现水资源的可持续利用，基本形成配置合理、用水有序、投资多元、运管高效、监管有力的现代化兴水治水体系。要加强病虫害防控体系建设，建立健全病虫害信息报告制度，开展病虫情全面普查，准确掌握病虫情发生发展态势，及时发布预报预警信息。要加强气象为农服务能力建设，实施气象雷达工程、精准化气象防灾减灾工程、高标准农田气象保障提升工程、基层气象台站防灾减灾能力提升工程等气象基础建设，全面提升气象灾害监测预报预警能力。要加强旱涝应急处置能力建设，分类、分作物制订农业防涝除涝抗旱应急预案，完善农田除涝体系，提高防灾减灾能力。

 

《方案》强调，要健全完善现代农业生产经营体系。要培育壮大新型农业经营主体，实施家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，鼓励开展多种形式的合作与联合，依法自愿组建专业合作社联合社，大力培育组建面制品、生猪、树莓、大米、速冻食品等省级农业产业化联合体。要加快发展农业社会化服务，以土地托管为切入点、新型农业经营主体为基础、综合服务平台为载体，加快构建新型农业社会化服务体系。要大力发展适度规模经营，深化农村承包地“三权分置”改革，引导农村土地经营权有序流转，鼓励支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体采取土地股份合作、土地托管等多种方式发展粮食生产。

 

《方案》要求，要推动提升粮食产业发展质量。要优化产业结构，坚持“强麦优稻”，做大主粮产业，推进标准化、智能化优质专用小麦生产基地建设，建设优质稻米产业基地。要推进精深加工，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，实施冷链食品、休闲食品、特色功能食品、预制菜、数字赋能、品牌设计等升级行动，着力培育小麦、玉米、水稻、花生、大豆等优势特色产业链。要完善储运体系，严格落实各级政府储备规模，发挥保底线、稳预期作用。

 

《方案》要求，要深入推进全社会全过程节粮减损。要遏制消费环节浪费，加强《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规宣传，引导餐饮服务经营者增强节约意识、单位食堂加强内部管理、公务接待等加强用餐管理、学校餐饮加强节约管理。要加强生产环节减损，大力倡导“减损就是增产”的理念，积极营造节粮减损的社会氛围。要强化储运加工环节减损，鼓励新型农业经营主体、粮食企业、粮食产后服务中心为农户提供粮食烘干服务。

 

《方案》指出，要强化粮食生产政策支持。要稳定土地承包关系，落实各类强农惠农政策和临时性补贴政策，严格执行小麦最低收购价政策。要强化对产粮大县支持激励，严格落实产粮大县奖补政策，推动乡村振兴资金向产粮大县倾斜，农产品加工业项目优先向产粮大县布局，调动产粮大县种粮积极性。要加大粮食生产投入支持力度，建立支农投入稳定增长机制，确保总量持续增加。

 

《方案》强调，各级党委要坚决扛稳维护国家粮食安全的重大政治责任，全面加强对本地粮食安全工作的领导，各级政府要组织完成年度粮食生产目标任务。党委农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用，各有关责任部门要把粮食安全摆在重要位置，承担推动粮食生产的相应职责。要认真落实国家、省粮食安全保障法律、规章，完善我市相关配套制度。要进一步完善我市粮食安全、耕地保护相关考核办法，把考核结果作为领导干部年度综合考核、生态文明建设考核、领导干部经济责任审计、领导干部调整使用和乡村振兴实绩考核的重要依据。

责任编辑：李蕾蕾