今天，我们该怎样优化营商环境？
2023-02-21 14:10:03 来源: 新乡日报 评论：0 点击： 收藏本报评论员
近日，本报编辑部收到市市场监督管理局李加强同志发来的稿件——《“关键是要帮我们立住脚”——听一位企业负责人谈优化营商环境的期与盼》。在稿件中，李加强同志结合自己一次为企业服务的经历，谈了企业对优化营商环境的期与盼以及个人对优化营商环境的一些认识。李加强同志的这篇稿件，引发了我们的思考：今天，我们该怎样看待营商环境，又该怎样优化营商环境？
营商环境是一个地方的软实力，也是一个地方的核心竞争力。一个地方有了好的营商环境，就像沙漠有了纯净的空气和水，也像一个人有了强健的筋骨和精神，能使沙漠变绿、衰弱振起，聚企业、聚人心，资金流入、项目落地、人才汇聚，企业引得进、留得住、长得大。全力打造优良的营商环境，是一个地方实现高质量发展的优先项、必选项。这一点，早就成为全社会的共识。
怎样优化营商环境？绝不是 “老虎吃天——无从下口”，找不到登天的梯、入地的缝，也绝不是轻轻松松喊上几句口号，就算大功告成，既得有优化营商环境的紧迫意识、强烈向往、顶层设计、制度机制，奖其优罚其劣，更得有为市场主体服务的内在自觉、具体行动。我们需要“取法乎上”，虚心向先进地区学习，形成一套系统的优化营商环境的制度体系，不能“乱拳去打老师傅”，更要明白优化营商环境关键在做，要真心为市场主体考虑，全力为市场主体服务，与市场主体荣辱与共、共同成长。这就像要营造良好的家庭环境一样，你得有家规家训，这是根本的准则，但同时更需要一碗热气腾腾的粥饭、一个发自内心的微笑、一次熨平灵魂的抚摸。
优化营商环境，要勇于内视、常知不足。“舜耕历山，一年而所居成聚，二年成邑，三年成都”，这是古代圣人人格的魅力，好的营商环境同样有此魅力，一定是“近者悦而远者来”。我们尽管在营商环境方面下了功夫、做了努力，取得了一定的成效，但离“环节最少、速度最快、温度最暖、作风最实、效果最佳”无疑还有着不小的差距，市场主体想到的我们未必能够想到，市场主体没有想到的我们可能也没有想到，市场主体需要的我们未必真正服务到位，答应市场主体的我们可能还在落实上有差距，我们匹配给市场主体的各类资源和环境还不一定是最优，我们还不知道如何把握与市场主体相处的大道和细则，甚至我们的一些地方在“硬指标”上还存在较多短板，这都是我们应该认真反思的、努力追赶的、务必做到的。我们还要看到，从更深层次上讲，打造好的营商环境是一次利益关系的调整，关系到个人利益与公共利益、短期利益与长期利益、局部利益与全局利益，需要打破权力寻租，重构发展秩序。
“十四五”末全市经济总量突破5000亿元、在全省位次实现“进五争四”，是我们坚定不移的目标，实现这一目标必须靠产业、项目来支撑，而产业、项目的落地必须靠营商环境的改善，在这一点上，我们必须“咬定青山”、“只争朝夕”、不胜不还。
“关键是要帮我们立住脚”
——听一位企业负责人谈优化营商环境的期与盼
——听一位企业负责人谈优化营商环境的期与盼
李加强
浙江一家生产浴霸的企业，产品在2021年到2022年年初当地市场监管部门组织的质量监督抽查中连续3次不合格。因为产品被授权使用我市某知名商标，当地市场监管部门请我们协助做好调查处理工作。一款产品，连着3次不合格，且不合格项还都是接地保护，太个例、太典型！问题到底出在哪儿？带着问题，我和同事于2022年4月走进了这家企业。
企业负责人对我们介绍说，第一次抽查不合格，他们以为是接地线不够长，改长了10公分；第二次他们咨询了检验机构，回复是连接接地线的螺帽用错了，他们将平板螺帽换成了花瓣螺帽；第三次抽查让他们有点懵了：平板螺帽已经换成了花瓣螺帽，还是不合格。企业负责人抱怨说，检验机构让换成花瓣螺帽，纯粹是为了好看，挖空心思想赚钱，产品照样不还是不合格吗？
我不同意企业负责人的看法。检验机构又不生产销售螺帽，他赚什么钱？让换成花瓣螺帽，但换后还不合格肯定有别的原因。我拨通检验机构电话咨询，回复说，接线板上有油漆，花瓣螺帽上的花瓣实际上是刀片，在紧固过程中可以把油漆刮掉，露出金属才能导电。企业负责人恍然大悟，原来是把螺帽安反了，花瓣朝外了，他们误解了检验机构。
问题解决了，企业负责人高兴了，话题转到了营商环境上。这位企业负责人感慨，政府各部门这几年在办证效率上下了不少功夫，但这只是一个方面；我们更需要的是像你们这样帮助我们提高管理和产品质量，让我们在市场上立住脚。这位企业负责人的话道出了政府部门优化营商环境需要注意的一些着力点：不仅要提高办证效率，让市场主体尽快办好证；更要帮助提高竞争力，让市场主体办得好；提供平等保护，不让劣币充斥良币，让市场主体办下去，帮助他们真正立住脚。
这几年，很多地方、部门出台了“一网通办”“一站式服务”“一次办结”“不让群众跑第二次”等一系列方便市场主体开办的服务措施，受到市场主体的欢迎，也在一定程度上优化了营商环境。但是，有一些人片面理解优化营商环境主要是帮助市场主体尽快办证，这似乎是项“硬指标”；帮助市场主体提高竞争力，保护他们的合法权益倒成了“软指标”。仔细琢磨那位企业负责人的话，其实是想让那些“软指标”也“硬”起来。
要用高质量的服务帮助市场主体高质量发展。党的二十大把推进高质量发展确立为党和国家的首要任务。市场主体提高竞争力要解决的首要问题也是高质量发展。优化营商环境，政府部门应该顺应高质量发展的大势，发挥职能优势，把部门资源用足用好，在市场主体优化人力资本、升级管理体系、实施技术创新、提升产品质量、拓展营销网络、提升企业文化等提升竞争力方面，提供更多高质量的服务。
要用高质量的监管给予市场主体平等保护。这是市场主体盼望的一件事，也是困扰一些市场主体的“挠头事”。优化营商环境，政府部门应该严肃认真履行监管执法职能，扶优惩劣，为守法诚信者提供经营司法保护、知识产权保护、行政执法保护；坚持规范执法、文明执法、严格监管、公正监管，使违法失信者无处藏身，促进公平竞争、优胜劣汰，实现营商环境好上加好。
（作者系市市场监督管理局干部）
责任编辑：王艺元
