编者按:2022年,全省各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下,紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线,用忠诚践行“两个维护”,用实干正风肃纪反腐,用担当应对风险挑战,用结果检验能力作风,为开创现代化河南建设新局面提供坚强保障。为十一届省纪委三次全会胜利召开营造浓厚氛围,从1月13日起推出“迎全会•巡礼2022”系列报道,敬请关注。
政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。2022年以来,新乡市纪委监委紧盯“关键少数”,把对“一把手”的监督作为重中之重,聚焦“三重一大”等重点事项强化监督检查,用好巡察利剑,全面压实管党治党政治责任,以“关键少数”带动“绝大多数”,有力推动全面从严治党向纵深发展。
围绕“五个强化”,新乡市纪检监察机关统筹做好日常监督和专项监督,以常态化监督为基础、以集体廉政谈话为抓手、以专项约谈提醒为重点,抓好“一把手”和领导班子监督。
为进一步做细做实“一把手”的日常监督,该市纪委监委制定加强对“一把手”和领导班子监督的36条措施,聚焦各级班子成员特别是“一把手”履责情况,明确“落实全面从严治党主体责任情况”等34条评价标准,建立覆盖各县(市、区)党政“一把手”、市直单位“一把手”廉政档案,实现“一把手”监督动态化、精准化、全覆盖。
“要始终把讲政治摆在首位......”在县级人大、政府、政协换届之际,新乡市委常委、市纪委书记、市监委主任张浩对200余名新提拔、重用县处级干部进行集体廉政谈话。
2022年以来,该市纪委监委把开展廉政谈话作为强化“一把手”监督的有力抓手,结合日常监督、信访举报、专项监督、审查调查等工作有针对性地开展谈话,对各地各单位领导班子精准“画像”,对各地各单位政治生态精准分析,督促各级党委(党组)“一把手”切实履职尽责。
针对具体问题开展约谈提醒,是新乡市纪检监察机关做实“一把手”和领导班子监督的重要探索。2022年4月,快速查处问责封丘县首例输入病例背后的疫情防控工作履职不力问题后,该市纪委监委主要领导约谈该县党政主要负责人。在灾后重建中,该市纪委监委梳理工作推进、干部作风等十个方面的履职重点,向全市各级“一把手”和领导班子发出“明白卡”,以有力监督压实主体责任。截至目前,共针对具体问题对“一把手”开展约谈提醒8人次。
“党组(党委)书记是第一责任人,要为抓好‘三重一大’集体决策制度的组织实施作出承诺......”在“三重一大”专项整治中,该市纪委监委针对突出问题发出纪检监察建议书,要求“一把手”公开作出承诺。
将“三重一大”专项整治作为加强“一把手”监督的突破口、切入点,该市纪委监委成立16个工作专班,重点围绕各职能部门各重大事项事前是否报备、程序是否规范、执行是否严格等内容,对市、县、乡996个单位全覆盖监督检查,及时发现问题、纠正偏差,确保“三重一大”制度落实落地。
各派驻纪检监察组通过参加党组会、班子会等方式,对于“三重一大”的事项决策“贴身”监督,对明显违反决策程序和有关纪律政策的决策事项,一针见血指出问题,对专业性较强、情况较为复杂的决策事项,综合研判后向监督单位反馈意见。
截至目前,全市新建“三重一大”相关制度195个,完善制度405个,进一步规范重大事项决策程序,使“一把手”和领导班子行使权力受监督、有约束。
突出“一把手”这个“关键少数”,新乡市委巡察办在巡前通报、个别谈话、巡察报告、巡察整改等各环节抓住主要对象、主要问题,推动“一把手”监督具体化。
巡察过程中,新乡市委巡察办把被巡察党组织“一把手”工作、生活情况作为巡察谈话必谈内容,全面查找“一把手”在对党忠诚、落实党内制度、践行党的性质宗旨等方面存在的问题,并在巡察结束后,在巡察报告中将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出,提出明确意见和整改要求,提请市委主要领导在集中反馈会议上当面交办问题清单,传导巡察整改责任压力,不断压实管党治党政治责任。截至目前,巡察交办问题692个,已完成494个。
“下一步,我们将以党的二十大精神为指引,细化监督措施,健全完善制度机制,进一步增强对‘一把手’和领导班子监督实效,推动层层严格自律、严负其责、严管所辖,推进政治生态持续向好。”新乡市纪委监委有关负责人表示。(谢莹莹 贵崑)