“红色引擎”激发澎湃动力——封丘县“五星”支部创建工作纪实

　　封丘县政务服务和大数据局驻陈桥镇孙杏头村工作队捐资购买防溺水语音自动播报系统，保护学生安全，助力“五星”支部创建

□新乡日报全媒体记者郭书武文/图农村党支部建设有强有弱，“五星”支部创建路上必须携手共进，才能补短板、强弱项。如何让暂时薄弱的党支部跟上大部队前进的步伐，是封丘县委一直在探索解决的难题。

　　去年6月，封丘县在总结“导师帮带制”试点经验的基础上，出台了“封丘县全面推行‘联村支部’推进‘五星’支部创建工作实施方案”，实行“联村支部”联创、村企支部联线和机关支部联建，在“五星”支部创建上探索出一条“以大带小”“以强带弱”的新途径。

　　“联村支部”携手行

　　9月5日，在封丘县赵岗镇马道村会议室，村党支部书记王如兵翻开会议记录本对记者说：“你看，这是9月3日我们4个村党支部书记刚开过的联席会记录，共同研究了4个村进一步发展需要解决的问题，4名村党支部书记都签了名。”

　　这4个村都属于赵岗镇，分别是马道村、庞村、庞店村、南王河村，村村相邻，鸡犬之声相闻，发展条件相似，但是在发展成效方面马道村已经领先其他3个村。

　　封丘县根据地域相近、产业相同原则，甄选产业相同、村情相近的村，或者能够形成优势互补的村，每三四个村庄组建一个“联村支部”，设立党总支，建立党总支书记牵头共商共促的发展模式。全县19个乡镇、609个村共建立“联村支部”147个，王如兵就是其中一名党总支书记。

　　王如兵对自己的定位很准：“虽然经济发展有先有后，但是我们4个村政治地位‘肩膀头一般齐’，没有谁大谁小，有事儿商量着办。”

　　经济发展有强有弱，办事能力有高有低。王如兵对其他村党支部书记说，先从改善人居环境的小事儿干起，4个村每个村抽调6名党员一起打扫卫生，扫完一个村再扫下一个村。“钱多办大事儿，钱少办小事儿，关键是一定要先动起来、干起来，只有这样才能改变现状。”

　　在马道村、庞店村和南王河村相邻之地有一段800米长的土路，因为纠纷一直没有修，群众很有意见。“联村支部”成立后，王如兵等3名党支部书记坐到一块儿，不到一杯茶的工夫就商量好了解决办法，道路很快得到整修。

　　如今，4个村遇到难事一起商量，心往一处想，事儿一起做。前不久，王如兵还帮助庞村协调了可修建8000多平方米水泥路的建材和10万元费用。

　　赵岗镇党委书记臧可嘉说，“联村支部”让联合在一起的村庄有经验共分享、有困难同解决，提高了办事效率，党支部战斗力得到提高。

　　李庄镇竹岗村与苦庄村、海庄村成立“联村支部”，在滩区迁建工作中发挥了大作用。当时，苦庄村和海庄村共有30多户养殖户上千头（只）的牛羊需要迁移。

　　两个村党支部书记找到“联村支部”党总支书记李怀志（也是竹岗村党支部书记）。李怀志考虑到竹岗村还有50多亩一般耕地（也是牧业用地），就将这块土地租给了苦庄村和海庄村养殖户，帮助他们解决了这一难题。

　　李怀志认为，解决村与村之间的问题，以前靠个人感情，现在靠“联村支部”。海庄村党支部书记郭鹏飞说，“联村支部”成员相互帮忙，取长补短，有高参有帮手，解决麻烦事顺利多了。

　　如今，苦庄村正在谈一个新项目，谈成的话需要1000亩土地，但本村只有300多亩，需要加上竹岗村、海庄村的土地，恰好能满足要求，3个村庄一起腾飞指日可待。

　　“联村支部”聚焦“五星”支部创建，抓党建强基础，巩固基层战斗堡垒，全县14个软弱涣散村在“联村支部”的帮助下，党支部战斗力、凝聚力迅速提升。目前，120多个“联村支部”正谋划共建“一村一品”特色产业。

　　封丘县委常委、组织部部长殷国伟介绍，“联村支部”借鉴了先进村的治理经验，实现了头雁引领、强村帮带、共同进步的目标。

村企支部并肩行

封丘县在村与村联创的同时，还因村施策，从全县范围内选择企业和社会组织党支部，与村党支部联线共帮，建立“双绑”机制，借助外力激发发展活力，助力“五星”支部创建。

　　鲁岗镇和寨村村民刘进军不但把土地全部流转给了合作社，还入股村企业，自己又做了一个小生意，现在生活过得很惬意。

　　在创建“五星”支部过程中，和寨村实行“党支部+合作社+农户+公司”模式，成立了永昶农业科技有限公司，年产值1.8亿元，吸纳160多户农户入股，创造850多个就业岗位。

　　今年，和寨村又扩建占地70亩的厂房，投资1100万元新上智能化生产线，研发酸汤面叶、酥肉砂锅等新产品，推动企业年产值上新台阶。

　　说起村企联线，和寨村党支部书记陈庆辉滔滔不绝：“企业带动村民100多人务工，月收入6000元；企业铺设污水管网，让村里污水排入到企业污水管网中；企业对合作社不仅免费提供种苗，还派出技术人员免费技术指导，并收购全部产品；每逢节日，企业为村民捐款捐物。”

　　企业为村里带来的益处在居厢镇后吴村也得到了充分体现。后吴村以种植大棚蔬菜为主，与企业签订了合同，不仅包回收，还约定好了价格。为此，企业经常派人来指导村民种菜，要求村民不仅要防治虫害，更要做到农药无残留。

　　后吴村党支部书记代振峰解释，以前是靠自己的关系签订合同，有很大的不确定性。现在依靠村企联线，更有保障，村民可以放心、专心地种植，每年为企业提供10多万公斤的韭菜，不会为销路和价格发愁。

　　黄陵镇庄呼村成立产业运营服务公司，增加村集体收入，为村民提供了更加稳妥、有效的保障。封丘县富元食品有限公司党支部主动对接城关乡、应举镇的10个村，发展规模种植业。中原农牧公司党支部主动对接荆乡回族乡5个村，发展特色养殖业。

　　企业的眼光、技术、市场和强大的执行力，为乡村经济发展注入了澎湃动力。

　　

 

机关支部联建一路行

　　“你已经进入危险区域，请迅速离开。”9月5日，陈桥镇孙杏头村河渠边的音箱突然响起，让在河渠旁逗留的小学生吃了一惊。接着同一声音再次响起，直到小学生安全离开。

　　“这套防溺水语音自动播报系统是县政务服务和大数据局驻村工作队捐资购买的。”孙杏头村党支部书记翟金友告诉记者，机关支部联建活动开展以来，驻村工作队加大了扶持力度，捐献了电脑、打印机、扫描仪、办公桌椅等，价值10多万元。

　　那么现在的机关支部联建和过去的驻村工作有什么区别？驻村第一书记赵思祯认为，过去就是扶贫，现在转变到创“五星”支部，全面参与村级事务管理，内容多达30项，像保护学生安全也是内容之一。

　　封丘县委组织部号召全县机关各级党组织和广大党员干部积极行动、主动作为，帮助联建党支部深入推进“五星”支部创建工作。

　　封丘县纪委选派精兵强将，对两个村庄整顿工作纪律，提升党员干部凝聚力。县委组织部机关党支部帮助城关乡中孟村建设便民服务中心，帮助发展无籽葡萄种植特色产业。县政府机关党组结合部门自身优势，积极对接联建村庄，帮助其规范组织生活，促进“五星”支部创建工作提质增效。

　　封丘县委书记王跃峰说，无论“联村支部”联创、村企支部联线和机关支部联建，其实质是从根本上打破了以往村与村、村与企业、村与机关单位之间的壁垒，实现资源共享、优势互补、协调推进、抱团发展，为乡村全面振兴奠定了坚实基础，注入了新动能。