打通“断头路” 解决“绕转堵” 提质文明城

打通“断头路” 解决“绕转堵”提质文明城
——写在 2022 年新乡市主城区19条“断头路”集中通车之际

这是一项项克难攻坚的工程，这是一条条连接党心民心的道路，这是加快城市有机更新、助力中心城区“起高峰”的“工笔画”。

历史应当记住2022年12月。仅仅相隔3天，5条高速公路同步建成通车，19条主城区“断头路”变为坦途。

大道通八方，山河为之交响，文明得以延伸，幸福洋溢脸庞。

昨日，新乡市在建设路举行2022年度主城区19条“断头路”集中通车仪式。

城市道路关乎千家万户，是民生、是桥梁、是窗口。疏通“毛细血管”，打通“微循环”，其绪纷，其行艰。打开城区交通图，你会发现，“断头路”大多处于老城区，均位于居民密集区和城市发展的关键区，无论是拆迁量还是拆迁难度，无不是难啃的“硬骨头”，更是群众急难愁盼的“关键事”。

民之所盼，政之所向。去年，尽管有疫情和汛情的双重冲击，我市毅然打通了丰华街（人民路-金穗大道）、平安路（新飞大道-丰华街）等7条“断头路”。

友谊路与丰华街交叉口

快马加鞭，乘势而上。打通“断头路”既是基础设施建设攻坚的重要举措，也是扎实开展“能力作风建设年”活动的具体行动。今年年初以来，在市委、市政府的坚强领导下，在各辖区政府、各相关部门及各参建单位的大力支持和配合下，全市城建系统加压奋进、主动作为、攻坚克难，新修“断头路”19条15公里，完成投资19.2亿元，超额完成年度目标任务。

19条“断头路”按所在区域分：红旗区9条，牧野区6条，卫滨区3条，高新区1条。按承担任务的单位分：市住建局分别完成友谊路、丰华街、张庄路、百泉大道、东明大道、新四支路、红阳路、创新路共计8条6.3公里；新乡国资集团完成建设路、荣校东路、纺织路、文岩路共计4条道路2公里；新乡投资集团完成师大北路、胜利北街、解放大道、前进路、人民路共计5条道路3.8公里；高新区完成德源路1.2公里，卫滨区完成香泉路1.7公里。

荣校东路

昨天，集中通车的19条“断头路”分别是：牧野辖区的师大北路（新飞大道-牧野大道）、建设路（新二街-新中大道）、前进路（新飞大道-学院街）、胜利北街（水木兰亭小区-北环路）、解放大道（北环路-建设西路）、新四支路（前进路-连通渠）6条道路，红旗辖区的荣校东路（牧野大道-新一街）、友谊路（和平大道-牧野大道）、丰华街（金穗大道-新延路）、纺织路（劳动街-向阳公园西）、红阳路（向阳路-金穗大道）、人民路（新五街-机专路）、东明大道（新延路-新中大道）、创新路（张庄路-金穗大道）、张庄路（新飞大道-丰华街）9条道路，卫滨辖区的文岩路（解放大道-恒大雅苑）、香泉路（卫兴街-西环路）、百泉大道（人民路-香泉路）3条道路，高新区的德源路（关堤街-京港澳高速）。

三年任务，两年超额完成，斩钉截铁的承诺如期兑现。今天，我们行走在城市的街头小巷，获得感、幸福感、安全感从未如此丰盈。

从地上看，它们让纵横密布的道路连成了网，群众出行再也不用绕路了；从地下看，雨污管道的互通，极大提升了汛期道路的排水效率，诸多路段积水成涝现象大为缓解；从综合效应看，“断头路”沿线绿化美化，城中村改造加快步伐，区域经济得以激活，学校等加速建设，全国文明城市的“颜值”与“气质”得到前所未有的增强与提升，加速实现“两大跨越”目标。

打通“断头路”的多重效应

昨天，我市主城区19条“断头路”集中建成通车。这是在去年打通7条道路基础上一举提前超额完成了三年攻坚任务。打通主城区“断头路”，既是一项经济工作，更是一件件民生实事，它缩短了你我交流的距离，也溢出了多重效应。

这是一个民心工程。人民是城市的主人，民心是最大的政治。打通“断头路”，群众盼之、念之，正是政之所向。今年年初，我市在谋划部署年度工作时，就鲜明地把打通城区“断头路”作为重大民生工程予以推进。对此，市委、市政府列出了具体的道路，明确了责任部门和完成时限。政令畅通，落地有声，畅通的是道路，连接的是民心，兑现了向广大市民群众的承诺，可谓以人民为中心的具体写照。

师大北路

它激活了城中村有机更新这盘棋局。城中村改造，不仅是旧房换新楼，还涉及群众的住、行、医、学、购、乐等一系列必要的日常生活，归根结底是让群众生活更美好。应该说，曾有一段时期，城中村改造的步伐并没有像起初设计得那么快。而“断头路”也不是一天两天产生的，有诸多历史原因，它们又多处于城中村、城乡接合部等地，譬如张庄村之于友谊路、丰华街，丰乐里村、十里铺村之于建设东路，等等。丰华街、友谊路等贯通后，花木栽上了，新商铺开张了，和平路小学东校区即将开建，张庄村改造项目几天起一层，畅通了城市内部“微循环”，又盘活了周边资源。又谓之“一子落全盘活”。

“断头路”的打通，还保护和营造了城市天际线。在新发展理念指引下，我们建设新乡这座山河拱卫的城市，不与大城市比规模、比洋气，更为注重的是特色、是底蕴、是生态宜居。因此，“治”与“建”，考验着智慧，尤需城市理念、城市思维。如果中心城区建筑过高、密度过大，道路又不畅通，就像一座水泥城墙，以致通视走廊受阻，堵住了风口，掩盖了天际线，少却了层次感。像洛阳老城区改造中，两年前就在我省率先编制完成了通风廊道专项规划，形成集“廊、点、面、口、势”于一体的城市通风廊道系统。如今，不管你是沿着丰华街一路南行，还是顺着牧野大道、新飞大道北去，林立的高楼之间顿然多了几许“留白”，天际线更加敞朗，白云依偎着蓝天，望得见了那山那水，极目开阔，美不胜收，心中亦多了舒畅。这叫疏密有度、错落有致、显山露水，诚为打造品质城市的“工笔画”。

同时，打通“断头路”有助于拉动固定资产投资。在当前严峻复杂的形势下，稳住了有效投资，就稳住了经济基本盘。基础设施建设无疑是其中关键一环。今年，包括“断头路”、区域道路和外延道路，我市总投资136亿元的道路及附属工程达到40项，为历年城市建设之最。修建一条路，涉及建材、运输、园林等多个领域，既能激活上下游业态协同发展，又能带来就业，产生一系列倍增效应。数据显示，今年前11个月，全市固定资产投资同比增长13.6%，高于去年同期1.4个百分点，高于全省水平5.9个百分点，居全省第2位，较去年同期前移7位。城建、水利等重大项目的投资，无疑增色不少。

透过一路看本质，更为关键的是，“断头路”的相继打通，锤炼了干部的党性，提升了干事的本领。“断头路”多为几百米长，看起来很短，打通难度却不小，它涉及征地、拆迁、资金等诸多纷繁事，哪一个不是棘手的难题、烫手的“山芋”？事不避难，义不逃责。在市委、市政府统一部署下，各市直单位以及各辖区政府，坚持“一盘棋”思想，迎难而上、争分夺秒，高效完成了一项项“任务书”。比如，原计划今年要打通13条“断头路”，但实际完成19条，这是加压奋进的结果。

体现了大局意识、担当精神。由是看，“断头路”的打通，乃是我市落实省委“能力作风建设年”、全域推行“马上办理、马路办公”工作机制的生动反映。后天，就是新的一年。新征程，新担当，新气象。开门要“红”，起步要稳要快，工作是干出来的，发展是拼出来的。“气可鼓不可泄，力须聚不可散”。以路为标，在梳理今年工作成效、谋划明年工作中，我们还应多想一想、看一看、找一找，群众所盼的、企业所急的、城市所向的“断头路”是什么、在哪里、如何办。我们坚信，只要思想上“绷紧弦”、行动上“拉满弓”、责任上“落到位”，再难的路必将变为坦途。

打通 19 条“断头路”扫描

1. 友谊路（和平大道-牧野大道）

位于市区中部，为城市次干道，道路全长2121.2米，建设内容包含道路、污水、雨水、照明、电力管沟、绿化，项目投资约为2.8亿元。友谊路结合马小营、张庄村等城中村（棚户区）改造进度实现贯通，与友谊路东段连通，加强了新老城区的连接，大大缓解了金穗大道、向阳路等城市主干道的交通压力，对完善我市城市功能、提升城市韧性具有重要意义。

2. 丰华街（金穗大道-新延路）

位于市区中部，为城市次干道，道路全长530米，建设内容包含道路、污水、雨水、照明、电力管沟、绿化，项目投资约为2.3亿元。该段为丰华街全段贯通的“咽喉部位”，结合张庄村棚改进度实现打通，全段与友谊路、平安路等城市道路连通，缓解了新飞大道、牧野大道、金穗大道等城市主干道的交通压力，积极促进新乡东站十字、宝龙商圈等中心城区经济核心区的高速发展。

3. 红阳路（向阳路-金穗大道）

位于市区中部，为城市支路，道路全长965.68米，建设内容包含道路、污水、雨水、照明、电力管沟、绿化，项目投资约为5000万元。该道路的打通，缓解了宝龙商圈周边道路的通行压力，解决了建业壹号城邦、新水小区、东旭小区等周边小区污雨水管道的连通问题，完善了片区城市配套功能。

4. 东明大道（新延路-新中大道）

位于红旗区东部，为城市主干路，全长749米，建设内容包含道路、污水、雨水、照明、电力管沟、绿化，项目投资约为7234万元。该段为东明大道在城市版图中的“最后一撇”，实现了东明大道与道清路的无缝衔接，尤其是污雨水管道的贯通，从根本上解决了新中大道洪门段积水点、道清路积水点等城市内涝问题，对完善城市功能、提升城市韧性具有重要意义。

5.张庄路（新飞大道-丰华街）

位于红旗区，为城市支路，全长560.98米，建设内容包含道路、污水、雨水、照明、电力管沟、绿化，项目投资约为1410万元。张庄路是结合张庄村棚改建设的城市支路，连接新飞大道与丰华街，与创新路形成循环，提高新乡东站十字区域的路网密度，缓解新飞大道、金穗大道城市主干道的交通压力，完善了金谷东方广场、豫峰朗庭等小区的城市配套设施。

6.创新路（张庄路-金穗大道）

位于红旗区，全长621.38米，建设内容包含道路、污水、雨水、照明、绿化，项目投资为1450万元。创新路是结合张庄村棚改建设的城市支路，提高了新乡东站十字区域的路网密度，缓解了新飞大道、金穗大道城市主干道的交通压力，完善了金谷东方广场、豫峰朗庭等小区的城市配套设施。

7.新四支路（前进路-连通渠）

位于市区东部，为城市支路，道路全长456米，建设内容包含道路、污水、雨水、照明、电力管沟、绿化，项目投资约为1200万元。该道路为我市廉政教育基地北侧的城市支路，解决了廉政教育基地的出行、污雨水排放等问题，完善了该区域的城市功能。

8.百泉大道（人民路-香泉路）

位于主城区西部，全长436米，全线布置双向6车道，建设内容包括道路、污水、雨水、照明、电力管沟、绿化，项目投资约2000万元。该道路为铁西区域的城市主干道，是连接卫源湖、市殡仪馆等区域的重要道路，该段道路的打通完善了铁西区域的市政基础设施和城市功能，对铁西区域的社会经济发展具有重要意义。

9.建设路（新二街-新中大道）

隶属河师大周边路网建设项目，道路等级为城市次干道，总长734.5米，线形大致呈东西走向，总投资约1.5亿元，6月15日开工建设。道路通车后，进一步完善河师大周边路网结构，打通区域地下管网，提升排涝能力，保障河师大师生及周边居民出行。同时实现建设路全线贯通，进一步促进东西区域联动发展。

10.荣校东路（牧野大道-新一街）

位于红旗区，为城市次干道，全长637.2米，线形大致呈东西走向，总投资约5000万元，5月26日开工建设。道路通车后，有效提升牧野大道与宏力大道的有机联系，疏解牧野大道、平原路的交通压力，方便东郡府苑及东北片区群众出行，提升印染厂改造项目、卫河生态工程等公共设施服务辐射能力，为周边群众提供活力、创意公共空间。

11.纺织路（劳动街-向阳公园西）

位于市区西南部，道路等级为城市支路，总长250米，线形大致呈东西走向，总投资约6000万元，6月15日开工建设，是今年全市首条打通的“断头路”，有效提升了和平大道与劳动街的有机联系，疏解了华兰大道、科隆大道的交通压力，方便周边群众出行，提升了向阳公园、植物园休息游憩功能辐射能力，畅通城市“微循环”体系。

12. 文岩路（解放大道-恒大雅苑）

位于市区西南部，道路等级为城市次干道，总长370米，线形大致呈东西走向，道路红线宽30米，总投资约9000万元，6月1日开工建设。道路通车后，有效提升城市承载能力，改善西南片区的基础设施条件，完善西南片区路网体系，拓宽城市空间，带动南向发展，提升基础设施保障能力和沿线资产价值，促进区域经济发展。

13.胜利北街（水木兰亭小区-北环路）

该项目由新乡投资集团承担实施，南起水木兰亭小区附近，北至北环路，全长290米，双向4车道，总投资1.2亿元。道路贯通后，极大缓解周边道路的交通压力，市区通向北环路又增一条通道，进一步促进牧野区与凤泉区联动发展。

14.师大北路（新飞大道-牧野大道）

位于市区北部，分别与新飞大道、学院街、牧野大道相交，全长1300米，为城市次干道。道路红线宽度30米，路面结构类型为沥青混凝土路面，工程内容包括道路、雨水、污水、照明、电力管沟、绿化，项目总投资1.5亿元。

15.人民路（新五街-机专路）

该项目由新乡投资集团承担。西起新五街，东至机专路，全长810米，道路红线宽60米，建设内容包括道路、污水、雨水、照明、电力管沟等工程，项目总投资2亿元，推进主城区向东延伸，促进东区协调发展。

16. 解放大道（北环路-建设西路）

由新乡投资集团承担实施。项目南起建设路，北至北环路，全长802.4米，道路红线宽45米，双向4车道，项目总投资1.5亿元，有利于加速老城区的更新改造。

17.香泉路（卫兴街-西环路）

位于主城区西部，为城市次干道，全长1696米，建设内容包含道路、污水、雨水、照明、电力管沟、绿化等，项目投资约为3000万元，极大提升铁西区域人居环境、发展环境。

18.前进路（新飞大道-学院街）

项目西起新飞大道，东至学院街，全长616.3米，道路红线宽30米，双向4车道，总投资5700万元，可极大缓解周边道路的交通压力。

19.德源路（关堤街-京港澳高速）

位于高新区，为城市主干道，全长1200米，项目投资约为5000万元，有利于拉大城市框架，促进城乡协调发展。

策划：朱金明 张哲

协调：王高峰

文字：刘军旗

图片：赵云