【非凡十年 出彩新乡】千年古县 焕新出彩

新乡日报全媒体记者 郭书武 通讯员 张志超 杨恒战

封丘，位于黄河流域的一座千年古县，在历史的长河中熠熠生辉，如今踏着时代的节拍，行走在新时代的康庄大道上，焕发出耀眼的光彩。

从脱贫攻坚到乡村振兴：不让一个人掉队

在封丘县留光镇李王庄村青青草合作社的大棚里，虽然已经是秋天，可是黄瓜、苦瓜、西红柿长势依然喜人。它们的枝蔓缠绕着下垂的丝线，不断向上伸展着。

合作社负责人李善知很有信心地说，这些黄瓜、苦瓜虽然现在才开花，可是生长期短，再有十天半月肯定能上市，已经与郑州的超市、酒店对接好，销路顺畅。按照计划，合作社准备再建设一个分拣车间，把不同规格的蔬菜分装好，出售给相应的超市。

82座大棚占地110多亩，在阳光照耀下熠熠生辉。村民不仅有流转土地费用的收入，平日里也有在此务工的收入，每天能达到100元。

为了让脱贫户有个稳定的收入，合作社在用工时，优先雇用脱贫户，平日里有二三十人在此劳动，忙碌时甚至达到上百人。

按照国家要求，封丘县坚持紧盯防止返贫监测和帮扶“两个环节”，聚焦产业发展和就业帮扶“两个关键”，夯实新型农村集体经济和扶贫项目资产“两个基础”，用好驻村工作队和农村基层党组织“两支力量”，实现脱贫攻坚成果持续巩固。

封丘县抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”，实现村集体和低收入群众增收目标。一是发展产业促增收。逐年加大产业资金投入比例，2022年产业项目资金投入比例达到60%以上。共实施36个村集体产业发展项目，覆盖18个乡（镇）554个行政村24167户低收入群众，涉及财政资金额1.7亿元，为村集体和低收入群众增加收入1011万元。二是稳岗就业保增收。截止到9月份，脱贫人口和监测对象劳动力就业率达到93.04%，使他们的收入实现了“一个持续”要求。

从脱贫攻坚到乡村振兴，封丘县不让一个人掉队，而且还要让他们的生活芝麻开花——节节高。

绿色发展：人与自然和谐相处

这是一只在陈桥湿地出生的苍鹭，恋家的本能让它经常围绕着陈桥湿地飞翔、觅食，时不时地与刘东洋亲近。

作为中国野生动物保护协会志愿者，刘东洋看到了它的出生、成长。也许恋上了这里优美的湿地环境，它舍不得飞走，把这里当作了家。

其实，不只是苍鹭，10年来，陈桥湿地从原来的“东大荒”一步一步发展到如今的“鸟类天堂”，鸟类从七八十种增加到160余种。每到清早或黄昏，成群的鸟飞起来盘旋觅食，展现人与自然和谐相处的美丽画面。这些鸟类不仅有白鹭、苍鹭、灰鹤等，还包括珍贵的震旦鸦雀和青头潜鸭。全世界的青头潜鸭现在不足1000只，这里就栖息着40多只。

此外，陈桥湿地还发现野生兽类12种、植物745种。湿地蒲草茂盛、芦花飘香、水肥鱼美、百鸟歌唱，正在成为黄河流域一颗冉冉升起的生态新星，成为游人享受黄河沿岸乡村美景的绝佳胜地。

可是在10年前，陈桥湿地可不是这个样子。那时候，整个湿地面积只有700多亩，大部分是盐碱地，看上去白茫茫一片，一些地块还耕种着玉米、小麦、水稻等农作物。

随着人们环境保护意识的增强，特别是黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的提出，封丘县抓住机遇，积极争取上级项目和资金，目前总投资5.43亿元的新乡市黄河湿地保护修复工程已经国家发改委批复，分三期实施。其中一期投资1.2亿元，目前已经开工建设。该项目的实施将使陈桥湿地风景区的基础设施和品质得到较大提升。

刘东洋介绍，陈桥湿地完全建设好之后，总面积将达到4800余亩，其中水域面积1600亩。目前，他正在筹划建设一个摄影基地，并举行一些小型活动，以吸引更多的游客。

陈桥镇镇长郭胜介绍，陈桥镇将充分利用临近开封的优势，不仅要做大做好陈桥湿地，更要做强陈桥古城、陈桥水城，使得陈桥和开封的旅游资源能够充分融合。

为了更好地落实国家黄河生态保护和高质量发展重大战略，封丘县目前已经划定生态红线总面积20.9万亩，占全县国土面积的 11.37%。清退黄河湿地核心区人工养殖鱼塘105处，修复湿地面积1400亩。

顺着黄河水势向东不到15公里，是李庄镇全力建设的“铜瓦厢生态文化公园”。经过7年发展，该镇已经成为黄河滩区迁建的一颗明星。李庄镇一方面加大农业基础设施投入，发展林果、花卉苗木、特色种植等生态产业，发展“林下经济”和农旅、文旅产业，促进现代特色农业提效转型；另一方面，加快产业集聚，加速工业化进程，建设占地3450亩的铜瓦厢产业园区。目前，30栋12万平方米的标准化厂房全部建成，园区二期正在建设，引进天宏重工、宋源装备、亿德隆、绿碧源农林、新星制衣、爱贝服饰等20余家企业，吸纳安置就业近3000人，真正实现了搬迁群众家门口就业，助力滩区群众脱贫致富。

辛勤付出，终结硕果，李庄镇群众搬进了新区，住进了楼房，过上了城里人的生活，产业园区的建设为强镇富民奠定了基础。几年间，李庄镇财政一般预算收入从搬迁前的不足400万元增长至2021年的3800余万元，真正实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的迁建目标。

交通建设：高速绕城 公路“四好”

出封丘县城南行不足5公里，一条高等级公路正在修建中。据封丘县交通运输局高级工程师蒿景辉介绍，这是正在修建的县城通往兰原高速的连接线，共有8个车道，预计今年12月底通车。

这条连接线上各种工程车辆来来往往，正在加快施工进度。8个车道中有6个机动车道，两个非机动车道。通车之后，从县城上高速的时间将大大缩短。

近一两年来，封丘县大力发展高速公路建设，打造东南西北4条高速公路：东侧为已经建成的大广高速，南侧为正在修建的兰原高速，西侧为正在修建的安罗高速，北侧为刚刚启动建设的长修高速。四条高速公路围绕着封丘县城，全部修建好之后，将彻底改变封丘县的交通格局。

此外，G327、G230、S213、S219、S227、S308、S311七条干线纵横全境，基本实现以高速公路为支撑、干线公路为骨架、农村公路为脉络，四通八达、快捷便利、路运并举、服务优良的交通网络体系。

封丘县始终用新发展理念布局全县路网规划，全力构建大交通格局，引导封丘县交通高质量发展。聚焦打通交通基础设施“最后一公里”，坚持抓重点、补短板、强弱项，全力加快农村交通基础设施建设。5年来，完成投资4.46亿元，建设农村公路834公里。

特别是近两年来，封丘县以争创全国“四好农村路”示范县为契机，积极推进“12345”交通规划，重点推进封丘至新乡、开封、郑州等周边城市的快速通道建设。

从鲁岗镇到陈桥镇的道路上，新修建的二层小楼封丘县农村公路第一中心养护站立于路旁，一楼的大厅内“加快建设四好农村路”的标语分外醒目，“四好”分别是建好、管好、护好、运营好。

通往陈桥湿地景区的道路看上去赏心悦目，中心部分是柏油路面，中间是黄色虚线，最外侧为暗红色路面，且暗红色路面与柏油路面之间是白色实线。

在鲁岗镇和寨村，进村道路打扫得一尘不染，道路两侧铺设着整齐的红砖，红砖外侧是30厘米高的砖艺风格，最外侧是庄稼地，同样用砖艺分割。

村民住宅和道路之间都有30厘米高的砖艺分隔，打扫得干干净净，没有了以往的柴火垛、小菜园、牲口桩等。

蒿景辉介绍，现在封丘县农村之所以出现这么美的画面，主要是实施了“窄路基路面”提升工程，保证每个行政村通达4.5米以上公路；区域中心村、中心社区以及50%以上行政村通达一条6米以上公路，推动城乡基础设施互联互通。

在农村公路建设中，封丘县既注重打通偏远乡镇和行政村的交通脉络，又大力保护原有生态环境。结合需求设置错车道、客车停靠站，着力实现公路与周边环境紧密融合，打造精品观光示范带和生态廊道，实现“景中有路、路中有景”的效果。

营商环境：有速度 有温度

“封丘人为企业办事，有速度、有温度，特事特办解决难题，让我们宾至如归。”坐在记者面前，河南速轮精密制造有限公司（以下简称速轮公司）董事长张庆军感慨地说。

张庆军是从封丘县走出的企业家，业务区域一直在南方和东南亚，企业在苏州。前两年，受家乡邀请，他决定在封丘县投资办厂。

在南方呆惯了的张庆军以为在封丘办事会拖拖拉拉，但是事实让他大吃一惊。企业要办理相关手续，县政府特意开会，专门研究速轮公司的问题，一事一议，“二马办公”，不耽误时间。

速轮公司研究的是高铁车轮，属于高技术产业，技术人员从四面八方来到封丘，要解决孩子的上学、入住等难题。封丘县领导立即召集教育部门开会，拿出一个具体的方案，解决他们的后顾之忧。速轮公司需要网络，相关公司两天完成光纤铺设。县领导经常对张庆军说：“有什么难题尽管提出来，县政府肯定能解决。”

张庆军说：“现在看来，我选择到封丘县投资，是一个非常正确的决定。我不但要再投资10亿元上一条生产线，还要介绍上下游的客户都来封丘县办企业。”

近年来，封丘县聚焦营商环境问题，通过推行“多规合一”“并联审批”“多图联审”“区域评估”“联合验收”等审批体系改革，优化投资项目审批；完善守法诚信褒奖机制，深入开展诚信守法企业等法治创建活动，打造公平正义法治环境；扎实推进“放管服”改革，开展“首席服务官”“首席服务员”和“万人助万企”活动，推行“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，持续优化营商环境，以“能力作风建设年”活动促进干部作风持续转变，全县域营商环境得到极大改善与提高。

2021年度河南省营商环境评价结果显示，封丘县在全省103个县（市）中排名第45名，较2020年度上升25个位次；在全市8个县（市）中排名第3位，较2020年度上升2个位次，在连续3年上升的基础上首次进入全市第一方阵。

对外招商环境的改善与优化，引进了不少外来企业及项目，如总投资10.8亿元的速轮公司工业车轮建设项目、总投资5.3亿元的新乡市东风鑫达有限公司高等智能装备制造项目、总投资5亿元的智能化科技家电产业基地、总投资3.2亿元的河南奥普玛工业测控有限公司高端汽车衡生产线智能化改造建设项目等，均已投产。

长封一体化：长风破浪正当时

长封一体化发展是新乡市委、市政府审时度势、高瞻远瞩作出的重大战略决策，推动长垣市和封丘县交通互联、产业发展、优势互补，为封丘县打造巩固脱贫攻坚成果示范县带来重大机遇。

封丘县不久前摘掉国家级贫困的帽子，工业基础薄弱。长封一体化战略的实施，使封丘县迎来了千载难逢的发展机遇。封丘县紧抓这一发展机遇，紧扣新乡市委、市政府县域经济“成高原”这一关键，规划建设占地10.4平方公里的长封飞地产业园区，携手长垣，共享资源。

面对这一历史机遇，封丘县主动作为，全力推进以“长垣总部+封丘基地”为模式的长封飞地产业园区建设，实现医疗卫材、新兴产业等重点产业在封丘县快速落地成长。

6月25日，长封一体化发展暨长封飞地管委会揭牌仪式举行。由此，长封一体化发展这步分量十足的重棋终于落子成局，封丘县发展进入了“加速度”阶段。

按照规划，长封一体化1年打基础，3年成规模，15年显实力，30年树典范。到2050年，长封一体化产业走廊主营业收入将达到1000亿元以上，千亿级产业集群全面形成，成为全省县域经济“成高原”高质量发展的典范。

雄伟的目标需要脚踏实地去实现。今年年初以来，封丘县已经启动上千亩征地清表任务，重点推进长封飞地产业园区启动区路网等6个重大项目建设。第三季度6个重大项目已于6月份提前开工建设，总投资近50亿元。

短短4个月，长封一体化发展及长封飞地产业园区启动区1000余亩土地获得了省政府的批复，西环管网、泰康路、北干道建设项目已接近尾声，22座标准化厂房拔地而起。10月份，科技路、开发路相继开工，未来的3个月启动区路网将全部形成，4块工业用地将全面开工，“长封破浪”——正在以你想象不到的速度一体化高质量发展。

风雷激荡，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。站在新的起点，封丘县知责于心、担责于身、履责于行，正以饱满的精神状态让千年古县焕发新的光彩。