把常态长效管理落到实处——新乡市全国文明城市创建侧记

新乡日报全媒体记者 李超

四通八达的道路，秩序井然的车流，文明礼让的行为；别具风格的游园和绿地，环境幽雅的小区，关系融洽的居民……目及之处，日新月异的城市面貌，让新乡这座全国文明城市焕发出独特的魅力。

新乡市坚持将文明城市创建作为推动转型发展、提升城市形象、优化发展环境、增进民生福祉的重大举措，将文明城市创建工作有机融入城市的经济社会发展大局。

健全由市委书记任政委、市长任指挥长的全国文明城市创建指挥部，下设“一办十专班”：由市委常委、宣传部部长任办公室主任，10名党政班子成员任工作专班组长，牵头负责十大重点创建领域。

全面开展社区庭院飞线治理、无物业管理庭院网格化管理、拆除违章搭建、公厕建设管理、占道（店外）经营和夜市摊贩区管理、农贸（集贸）市场综合治理、文明养犬、电动车上牌、一盔一带……今年上半年，新乡市集中开展“全国文明城市创建质量提升季”活动，以“32项集中整治行动”为抓手，向市容环境顽疾“亮剑宣战”，始终保持创文工作高位推进态势。

 

文化铸魂润溢文明风尚

“警察叔叔，您辛苦了！”6月25日，身披印有“新乡市新时代好少年”字样绶带的市盛景小学学生黄禹博等5名同学，在全国道德模范提名奖获得者买世蕊的带领下，顶着酷暑，到金穗大道慰问一线民警。孩子们向民警表达感谢，庄严地行少先队队礼，民警同志回以敬礼。

在和平大道上，红旗区实验小学的学生代表在道德模范和身边好人的带领下，慰问坚守街头认真工作的环卫工人、交通协管员、社区志愿者、城管队员和民警，并把同学们精心制作的手工艺品赠送给他们，每件手工艺品上都写有孩子们感谢祝福的话语。

道德模范传帮带，促进我市未成年人积极参与公益活动。孩子们的感恩慰问，让坚守在一线的户外劳动者深受感动。

文明城市创建是没有终点的幸福接力，是永无止境的自我提升。新乡市坚持将提升市民文明素养、促进市民文明习惯养成作为文明城市创建的落脚点，全面贯彻“为民惠民靠民”创建理念，不断培育遵规守礼的文明行为、绿色健康的生活方式、和谐友善的人际关系、向上向善的良好风尚。

“小手拉大手，文明齐步走”。6月15日，市文联新时代文明实践“石榴花开”志愿服务基地授牌仪式在卫辉市第五完全小学举行。卫辉市的小学生手持中国画作品，和新乡市文联文艺志愿者一起喊出创文宣传语。

因为去年夏季遭受暴雨洪涝灾害，卫辉市一度成为全国焦点。我市39.53万名志愿者、3025个志愿服务组织闻“汛”而动、挺身而出，紧急转移42.4万名群众；2.6万名基层干部、18.6万名党员，成立1637个临时党组织，组建800多支党员突击队，坚守在灾情最严重、群众最需要的地方。

一年时间过去了，卫辉市的孩子们在窗明几净的教室里学习，对接新乡市文联送入校园的书法、美术、曲艺、器乐、声乐、戏曲等具有时代特色的新时代文明实践文艺志愿服务，树立文化自信，让艺术的“石榴花”开满校园。

这背后，是新乡市把培育和践行社会主义核心价值观作为文明城市创建的主线，推行“党建+大数据+全科网格”工程，在全市开展道德模范和身边好人宣讲、文明单位与新时代文明实践所站“1+1”帮扶、“爱我家园”文明社区文明家庭系列评选等“文明实践十大活动”，以群众性精神文明创建活动引领推动社会主义核心价值观入脑入心。

《新乡市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）是我市首部专门促进文明行为的地方性法规，将于8月1日起施行。《条例》的颁布实施，是我市用法治思维和法治方式推进精神文明建设的一项实际举措，是新乡市精神文明建设工作领域法治建设的一个重要成果，对于促进城乡居民强化文明意识、提升全民文明素质和社会文明程度将起到重要作用。

近一个月以来，新乡市各级各部门以及各公益服务队开展了文艺展演、志愿服务、公益宣传等多种形式的宣传活动，推动《条例》进校园、进社区、进机关、进乡村、进楼栋，引导居民群众自觉遵守《条例》，形成知晓、认同、践行《条例》的浓厚氛围，不断提高市民的文明素质。

整治提质 提升城市颜值

“清风拂绿柳，白水映红桃。舟行碧波上，人在画中游。”日前，记者踏入卫滨区铁西街道人民西路社区乐馨居小区，看着大院里硕果累累的梨树、随风轻摇的葡萄藤、怪石嶙峋的假山、虚虚实实的彩绘墙，脑海里浮现出唐代诗人王维的诗句。乐馨居小区里虽没有小河，但与“人在画中游”颇有几分贴切。

乐馨居小区楼长苏习明谈起小区的情况，乐呵呵地为辖区办事处和社区竖起了大拇指。乐馨居小区一年前名叫变压器厂家属院，始建于20世纪90年代，是一个无物业管理庭院。居民出大院时，雨后泥坑要蹚水，风吹尘土掩口鼻，脏、乱、差成为小区标签，居民想改变但力量单薄。

“在老旧小区改造中，经过街道办、社区、小区居民三方商谈，共同设计了小区的改造蓝图。”人民西路社区党委副书记、副主任薛文娟说。“乐馨居”是小区改造后，小区居民一致要求更改的名字，真实反映了群众喜悦的心情。

小区改造后，如何保持良好的环境成了居民普遍关心的问题。在辖区街道和社区的支持下，乐馨居小区开展了“居民亮身份”活动，在该小区居住的共产党员、复转军人站了出来，他们成为管理小区、关注小区发展的“热心人”。

从接力筑天宫、圆梦征穹宇的神舟十四号，到生命至上、举国同心的抗击疫情，6月21日，一幅幅展现“中国精神”的墙体彩绘，让行走在中同街街道办小街巷顺发路的群众心潮澎湃。当大家得知这些墙体彩绘是我市美术教育工作者头顶烈日，在持续高温天气里创作出来的时候，顿时对我市教育系统辛勤的园丁肃然起敬。

两个月前，顺发路由于建设年代久远，路两侧墙面红砖裸露、斑驳破损，亟待整治改造。在新乡市吹响“32项集中整治行动”集结号后，顺发路西临的市民政局老年公寓勇于担当，主动和中同街街道进行对接，就粉饰墙面方案进行沟通，自觉承担起街巷修整、粉刷工作。炎炎烈日下，曾经斑驳的墙体焕然一新。

墙面粉饰一新，提升街巷颜值，植入文化元素，让老巷子更具鲜活生命力。

为了厚植顽强拼搏的“中国精神”，市教育局联合市美术家协会，从市属学校选拔10多名美术教育工作者，义务为中同街街道办事处创作墙体彩绘，将伟大的“中国精神”生动展现在墙体彩绘当中，让老旧的小街巷焕发出生命力。

一幅幅墙体彩绘，让每一个过路人驻足观看，以群众喜闻乐见的形式串联起文明的风景线，吸引不少群众竞相前来留影。今年上半年，新乡市针对城市治理的痛点难点、不易整改的薄弱环节、容易反弹的顽瘴痼疾，由市领导召集、职能部门牵头，市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级联动，克难攻坚、多措并举抓整改。

截至目前，新乡市已累计完成沿街楼体墙体粉饰262处、24.7万平方米，提升整治背街小巷133条，提升无物业管理小区230个，新增路灯1500多盏，彩化美化变电箱、通信箱（柜）520个，补植补栽乔灌木17.6万余株，对278座公厕、49座垃圾中转站进行提升改造，安装电动车标示牌68万个。

管理增效 提升城市品质

绿树掩映，草木含香，新鲜的空气沁人心脾。日前，记者在金穗大道、人民西路等地惊喜地发现，市园林绿化部门根据十字路口街角，因地制宜建设街心公园，面积不大，与街道上疾驰的汽车动静结合，让人赏心悦目。

“咱们新乡的变化发展真是清晰可见。我要为你们点赞！”在金穗大道与新二街交叉口西北角的“口袋公园”，出门遛弯的市民刘丽在接受记者采访时，为“口袋公园”的建设竖起大拇指。她说，城市日新月异的变化带给群众实实在在的幸福。刘丽把小区门口的景观拍成图片和视频发到微信朋友圈，得到了亲戚朋友的点赞询问。“他们还以为我搬家了呢。”刘丽说着就禁不住笑了起来。

建设“口袋公园”，创造市民“微幸福”。“口袋公园”作为家门口景观优美、设施齐全的“迷你公园”，不仅提高了土地资源利用率，而且拓展了城市生态空间，让城市道路绿起来、美起来，提升了居民生活舒适度和幸福感。

“以常态化文明城市创建为统领，提升城市治理水平”，已写入市第十二次党代会和2022年新乡市《政府工作报告》，用文明城市创建工作统领城市建设、发展、治理等方方面面工作。

今年上半年，新乡市对标新版全国文明城市创建测评体系，坚持问题导向、目标导向、结果导向，用非常之策、举非常之力、尽非常之责，全力办实事、抓项目、盯进度、求实效。

道路更通畅了：14条“断头路”一举打通，57项市政道路及配套项目快速推进。

汛期不发愁了：建成雨水泵站、更换污水管网、改造积水点、疏浚河渠，投资60.7亿元的水利项目，有效改变“小雨积水、中雨受涝、大雨成灾”的局面。

民生保障更实了：大力推进38个城中村（棚户区）、87个老旧小区改造，让老百姓居住环境更美、生活品质更高。

车辆易停了：启动总投资49.88亿元的“智慧停车”项目，计划新建、改造停车位8万个，构建以“配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充”的停车新格局。

绿意更浓了：建设城市绿道17.2公里，改造建设景观面积13.7公顷，建成23个“小微绿地”“口袋公园”，让小区居民乐享“10分钟健身圈”。

便民设施更全了：针对老旧小区晾晒、破旧家具清理和乱贴乱画等难题，结合老旧小区改造项目，在小区内设置集中晾晒点、休闲区域和事务公示栏，新增便民晾晒架和便民长椅。

充电更便捷了：针对居民区里“飞线充电”的问题，采取“老旧小区改造、新建小区完善、在建小区统一规划”的模式，由政府统筹主导、社会资源建设、物业服务跟进，实现小区充电桩全覆盖，很好地解决了群众充电难题，消除“飞线充电”安全隐患，提升城市品质。

书屋更多了：新建“馨香书坊”50座，“城市书柜”400个，打造城区“15分钟阅读圈”，建设市民家门口的“精神粮仓”。

网格更密了：按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”的原则，全市划分为4507个网格，设置1.5万名网格员，“政务+警务+社务”充分融合，“三无小区”全部清零，平安建设找到“密码”，坚决守住不发生规模性疫情的底线。

文明如水，润物无声；文明如光，启人心智！

我们要进一步攻坚克难、奋勇争先，建设更加坚定的文明城市，更加均衡的文明城市，更加精细的文明城市，更加常态长效的文明城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。