加速推进创新高地和高层次人才体系建设

刘斌鑫

为深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作重要思想和中央人才工作会议精神，贯彻落实省、市重大战略部署，增强建设我市创新高地、服务重要人才的使命感，市人社局大力实施创新驱动、“人才兴市”战略，在政策调整、机制创新、资源配置、保障支持等方面积极探索、不断创新，持续优化我市高层次人才营商环境，开创我市高层次人才工作新局面；搭建高层次人才创新平台，培育创新主体，营造创新生态，加速推进我市高层次人才建设，主动上门为企业服务，为企业申报博士后科研工作站和博士后创新实践基地提供帮助。

搭建创新平台

畅通的人才通道、良好的职业发展空间是激发青年科技人才创业创新活力的必要条件。市人社局正视青年人才成长过程中面临的实际困难，两年来，多批次派出工作人员深入企业、高校、科研院所等用人单位，送政策、搞调研、开座谈会，积极推动产学研深度融合，为来新青年科技人才创新创业搭建平台。

今年春节后，市人社局及时组织全市22家博士后科研工作站、博士后创新实践基地召开了博士后管理工作会议。

会议对2021年度全市博士后工作的招收、管理及所取得的成绩和存在的问题进行了总结，通报表彰了一批先进博士后科研工作站及博士后创新实践基地，部署了2022年博士后工作目标管理任务。副局长时水利就全市博士后管理工作开展情况提出指导意见，并要求充分利用好省市两级高层次人才相关政策、“牧野英才2.0”三年行动计划 、“万人助万企”等平台，结合企业自身发展的项目优势，加大人才引进，激发人才活力，为企业创造技能价值、创造经济效益，确保2022年全市高层次创新型青年人才发挥更大潜力。同时，对人社系统就进一步优化企业营商环境，深化人才引进，便捷技术人才服务及职称评审，绿色通道提出了具体的服务要求，要宣传好政策，搭建好企业引进人才便捷平台。就全市人才队伍建设成立工作专班，加大相关政策宣传，专人分包企业，深入企业进行实地考察调研，做好今年博士后管理和高层次人才推荐工作，针对不同企业面临的问题一起想办法找路子，及时与省人社厅和全国博士后管理委员会沟通协调，尽最大努力帮助企业解决发展难题和高层次人才引进难的问题。市人社局专技科人员时时到企业回访所需所求，积极听取企业对市人社系统人才工作的意见和建议，帮助企业释疑解惑。

目前，市人社局牵头为我市制定了《关于加强博士后工作培养高层次创新型青年人才实施办法》，为更多来新的高层次创新人才提供待遇有力的生活保障环境，全力营造尊重人才、求贤若渴的社会环境。在做好为来新青年科技人才提供适当待遇的同时，并系统全面地培养青年科技人才科学的晋升激励机制。今年，市人社局将加大力度，严格做好专业技术人员继续教育学习检查、督促、审核工作。

培育创新主体

企业是创新主体，是创新的重要策源地。今年2月，市人社局积极主动到企业调研，分别对全市博士后科研工作站和博士后创新实践基地单位走访调研。针对企业生产经营、人才队伍建设、专业技术人员职称评审、尤其是博士后科研工作站政策需求和人才需求等问题进行深入座谈交流，并实地查看了企业研发中心运转情况。通过实地调研、座谈、深入交流，明晰了企业科研投入的自觉性，提升了与高校、科研院所对接产学研深度融合的积极性。实现以高层次创新人才为重点，带动专业技术人才培养，鼓励企业中青年技术骨干积极参加职称评审，为我市培养造就竞争力强的青年科技人才后备军，实现人才储备的良性循环，实现企业的高质量发展和为地方经济发展注入新活力的双赢局面。

2021年10月，市人社局积极协助新航集团博士后工作站周年勇博士团队的“高速声速发动机超高温预冷器”项目，取得全国博士后创新创业大赛河南赛区预选赛“高端装备制造”专业领域路演答辩第二名的好成绩，获得全国博士后创新创业大赛（河南赛区）优秀作品奖，并入围全国总决赛。

营造创新生态

用好用活现有人才，加快完善人才评价体系，加快建设“一站式”人才服务体系，全力营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，最大限度保护和调动创新创业的积极性，让创新活力充分涌流、创新生态基本形成。

市人社局坚持改革创新，“柔性”引才。2021年5月，成功举办国家级专家服务基层项目“优质小麦绿色高效种植技术专家服务基层新乡行”活动，此次活动争取到人社部专家服务基层项目专家9名。积极推进高层次专业技术人才柔性流动政策落实。2021年9月，市人社局对3家企业进行了特聘研究员的推荐、考核和答辩工作。西安电子科技大学教授、中国电波研究所研究员刘英被河南省人民政府授予河南省特聘研究员称号。

为切实加强博士后日常服务工作，加大博士后引进力度，我市先后出台《进一步放宽人才落户城镇的实施细则》《高层次人才和急需紧缺人才子女入学（入园）实施细则》《河南省院士工作站奖补的实施细则》《新乡市高层次人才医疗保障服务实施办法》《关于引进培育创新创业领军人才和团队的意见》和《关于加强博士后工作培养高层次创新型青年人才实施办法》等配套文件，在市民中心设立人才综合服务窗口，建立方便快捷、“一站式”人才综合服务机制。

市人社局作为我市博士后科研工作站和博士后创新实践基地管理部门，始终将硬件建设与政策制度建设相结合，“无形之手”与“有形之手”相结合，发挥人社部门工作优势，做好人才宣传工作，服务好企业，积极牵线搭桥，将博士后科研工作站和博士后创新实践基地打造成为全市企业创新发展的“主引擎”、引才聚智的“聚宝盆”、高质量发展的“加油站”。引导企业厚植创新文化，为全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的创新生态发展贡献人社力量。