创新改革为高质量发展蓄势赋能——我市落实创新驱动、科教兴省、人才强省战略综述

新乡日报全媒体记者 刘军旗

57.6%，这是全市高新技术产业增加值占“规上”工业的比重。

成功进入国家创新型城市建设名单，率先探索了保畅保通的“无形卡口”系统，以“数智谷”打造数字经济和数字政府……

省第十一次党代会以来，市委、市政府全面落实创新驱动、科教兴省、人才强省战略，积极稳妥试、尽力而为推、排除万难做，稳扎稳打、务实推进，以改革之火点燃创新引擎，奏响创新驱动发展主旋律最强音，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”。

先谋快动建科创平台

机遇从来都是垂青有准备的人。面对我省重塑实验室体系、建设“中原农谷”、重建重振省科学院和“双一流”学科建设等重大机遇，我市着眼大局、立足实际、先谋快动，加速建设了一批科技创新平台。

深入实施研发平台体系锻造工程，已建立省级重点实验室23家、新型研发机构20家，均居全省第2位。全力支持河师大争创细胞分化调控与靶向药物国家重点实验室，加快筹建太行实验室，着力打造生物医药产业创新极。

认真落实省政府印发的《“中原农谷”建设方案》，加快“一核三区”建设，推动更多涉农研发机构、企业、金融资本、高端人才等向农谷集聚。国家生物育种产业创新中心和神农种业实验室研发基地预计本月建成，中农发、先正达等一批种业项目落地建设。

市农业高新技术发展促进中心是专门服务“中原农谷”核心区项目建设的机构。该中心主任王相民介绍，目前，省级现代农业产业园创建基本完成，国家级现代农业产业园创建进入快车道，国家级农高区创建工作在加紧推进，4个总占地1950亩、总投资约1.2亿元的项目已正式开工建设，河南农业大学国家小麦工程技术研究中心等6个总投资约16.25亿元的项目即将开工，合肥丰乐种业试验基地等11个项目正在进一步对接洽谈中。

“‘中原农谷’将巩固发挥河南小麦、玉米、花生等领域育种优势，打造汇聚南北方、覆盖粮蔬果、贯通产学研的创新链条，为打好种业翻身仗，攥紧中国种业‘芯片’，端稳中国饭碗，实现种业科技自立自强、种源自主可控作出河南贡献。”中国工程院院士、神农种业实验室主任张新友说。

我市拥有12所高校、4个国家级科研院所，创新资源得天独厚。

加速构建“高校即实验室、城市即孵化器、企业即创新场”创新发展格局，我市与河师大、中电科22所联合共建中原数字技术重点实验室、深部地下多物理场探测技术重点实验室和地下空间多物理场综合实验平台“两室一平台”，共建河师大物理、化学“双一流”学科建设和电波研究院“两学科一学院”，积极融入省科学院体系，对接中原科技城建设。

“科研之花”结“产业之果”

资源贵在整合，成果贵在转化。需求方出题，科学界答题，更多的“科研之花”在牧野大地结出累累硕果。

在政策引导方面，我市出台促进科技成果在新转化“八条政策”，深化科技成果权属改革，赋予科研人员科技成果股权或期权，实现由“分粮”向“分田”转变。河师大的核苷（系列）技术成果与我市“拓新公司”深度合作，实现企业与科研团队双赢共赢，形成科技成果转化的新乡“拓新模式”。

据介绍，这些技术成果快速就地转化，高质量产品远销几十个国家和地区，“拳头产品”占据国内市场份额高达70%。

去年10月，“拓新药业”成功登陆创业板。目前，全市有上市企业7家、过会待发1家，今年上市企业数量有望突破两位数。

围绕企业、高校、科研院所需求不匹配、信息不对称、结合不紧密等共性问题，我市积极探索校地、院地合作新模式，推进河南电池研究院、中电科22所天博物联网研究院体制机制改革，打造新乡版“四不像”，畅通“研发—转化—产业—再研发”路径，实现以研发带动产业、产业反哺研发的良性循环。

在创新载体打造方面，加快推进产业研究院、中试基地建设，贯通产学研用、推动成果转化。目前，我市入选省产业研究院4家、省中试基地3家，均居全省第2位；正在对照龙子湖智慧岛标准模式，依托市区大学城和平原科教城，谋划布局“智慧岛”双创载体。

三大举措强创新主体

方向明、举措实，创新主体不断做大做强。

深入实施创新型企业倍增计划——

健全“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，完善“众创空间—孵化器—加速器”全孵化产业链条，建成省级以上孵化载体16家，全市高新技术企业、科技型中小企业分别达542家、865家，均居全省第3位；国家级专精特新“小巨人”企业36家、省级专精特新中小企业106家，均居全省第2位。

深入实施“规上”工业企业研发活动全覆盖——

发挥高校、科研院所多的优势，完善产学研协同创新机制，全市464家企业建有研发机构，170家企业与高校院所开展产学研合作。“华兰疫苗”建成全国首家人用疫苗企业端P3实验室。

5月25日，全国首批四价流感病毒裂解疫苗从我市发货。6月1日，“华兰疫苗”向市市直机关医院捐赠一批该类疫苗，全力护航儿童健康。

深入实施“揭榜挂帅”——

聚焦我市重点企业发展需求，发榜制约产业发展关键共性技术难题，签约揭榜项目10个，协议金额约4亿元。新飞制冷公司与西安交通大学联合，成功研发全球首台民用空气制冷深低温-86℃冰箱，填补了国内该项技术的空白。

强化保障优创新生态

走好创新这条“华山一条路”，“无形”之手在发力，“有为”之手在托举。

在科创资金保障方面，我市构建了财政引导、多方参与的投入机制，组建资产规模超千亿元的新乡国资集团，谋划布局前沿产业，入股上市后备企业，助力平原科教城、太行实验室建设。

在知识产权保障方面，充分发挥中国（新乡）知识产权保护中心、新能源汽车零部件产业知识产权运营中心（国家级）的作用，2021年，全市专利授权1.4万余个、有效发明专利累计3600余件，分居全省第2位、第3位。

在人才团队保障方面，完善“全职+柔性”引才机制，深入实施“牧野英才2.0计划”，培育中原学者5人、杰出青年48人、杰出人才43人、科技领军人才18人；大力实施高端海外人才引进专项行动，引进专家200余人次，居全省第2位；人才社区近期将开工建设。

与上海交通大学、清华大学、北京航空航天大学、西北工业大学等合作，建设增材制造研究院；深化与中科院半导体所的合作，加快智能光子产业研究院项目落位；促成“百合光电”参与河南工学院学科建设评估，新乡医学院与河南新医卫生材料有限公司、新乡银海医学检验有限公司合作建设市级研发平台和重点实验室，河南科技学院与河南百农种业有限公司合建博士后工作站、与河南纳宇新材料有限公司合建产业研究院，河南工学院与新乡市万新电气有限公司签订委托技术研发合同……红旗区积极响应市委“创新引领行动”，率先启动“创新+人才”“创新+平台”“创新+高校”“创新+金融”“创新+创业”五大行动，吹响了创建国家级双创示范区的“冲锋号”。