闫庄村——乡村振兴中的先进典型

新乡市委党校调研组

编者按

凤泉区大块镇闫庄村过去是个后进村。2018年年初，魏素平任该村党支部书记兼村委会主任后，坚定信念、心系群众、苦干实干，坚持问题导向，积极落实上级工作要求，推进乡村振兴各项工作取得重大进展。闫庄村发生了巨大变化，走在全市农村乡村振兴的前列，很好地发挥了典型示范效应，其经验可为我市其他正在探索乡村振兴道路的村庄提供有益借鉴。

闫庄村位于凤泉区大块镇政府西1.2公里，现有260户1223人，耕地面积1350亩，党员49名。2018年以前，闫庄村社会经济发展落后，基础设施破损老旧，党组织的凝聚力、战斗力弱，村民人心涣散，村内矛盾多，各项工作处于停滞状态，是远近闻名的混乱村，是一个让大块镇党委“头疼”的后进村。

闫庄村群众迫切希望有一个好带头人，能够带领全村群众在乡村振兴的道路上一路前行。该镇党委在深入调研的基础上，把在该村群众中口碑好、能力强的优秀企业家魏素平，作为村“两委”换届的人选。2018年，该村“两委”换届中，魏素平高票当选村党支部书记和村委会主任，成为大块镇唯一一个“一肩挑”的女村支书。魏素平上任以来，从群众最关心的事情做起，4年时间接连干了一批好事实事，把昔日的软弱涣散村发展成为远近闻名的先进村，各项工作走在全镇前列，获得多个“第一”：农村五项改革排名第一、农业种植结构调整排名第一、污水管网全覆盖第一、道路硬化全覆盖第一、改厕全覆盖第一、无死角绿化第一、墙体粉刷美化第一。闫庄村先后获得全市乡村振兴示范村、文明村称号。该村党支部书记魏素平也荣获新乡市“三八红旗手”，凤泉区委授予她“优秀共产党员”称号，2021年，魏素平当选为市党代会代表。

闫庄村在短短几年间发生的变化，引起社会各界的巨大反响，周边县（区）领导和村干部纷纷到闫庄村参观学习。市委党校组织力量深入调研后认为，闫庄村是我市乡村振兴工作中的先进典型，其经验为其他村庄提供了有益借鉴。

一、闫庄村开展乡村振兴工作的突出成效

魏素平任村党支部书记以来，心怀远大目标，决心把村民带到富路上。4年来，她带领党员群众干了一批好事实事。

（一）把以往的脏乱差旧村改造成现代化新农村

由于闫庄村道路年久失修，污水横流，生活垃圾乱堆乱放，群众对此意见很大。魏素平任村党支部书记后，做的第一件事就是多方筹资，完善村内基础设施建设。他们先后硬化全村道路5500米，修建污水管网3600米，新装路灯40盏，对全村墙体统一粉刷，对道路两侧绿化带重新建设，对村内排水系统、电力设施等公共服务设施进行了提升改造，实现了“道路硬化、卫生净化、夜晚亮化、路旁绿化、村庄美化”的目标。闫庄村南有一个垃圾坑，到了夏季，臭味四散，严重影响村庄形象。魏素平积极和本村的企业家沟通，将垃圾坑改造整治成集垂钓、休闲为一体的小型游园。

接着，她又把改厕作为农村人居环境整治的“重头戏”。一些村民起初对改厕工作不理解，使这项工作很难推进。魏素平先组织党员干部学习中央精神，要求党员干部带头改厕，并带领村“两委”干部挨家挨户做群众的思想工作。经过耐心细致地工作，他们取得全村群众的理解与支持，改厕工作顺利推进。2019年2月至5月，全村260户顺利完成改厕任务，成为大块镇第一个完成改厕任务的村，为全镇带了个好头。

（二）积极壮大村集体经济

魏素平任村党支部书记后，经过深入调研，决定利用本村的人才优势，引进北京某科研单位技术人才。她积极争取项目资金，先后建成14座占地60亩的西红柿种子繁育基地。该项目每年可为村集体增加收入26万元，还能带动82户群众脱贫致富。再加上土地流转费、商户租赁费等，闫庄村的集体经济收入每年可达50多万元。魏素平将这些钱全部用于群众，得到全村群众的交口称赞。

（三）为群众修建文化娱乐场所

过去的闫庄村缺乏群众文化娱乐场所。魏素平上任后，通过学习认识到，随着经济社会的发展，群众对精神文化生活有了更高的要求。她决定利用该村占地2000平方米的废旧小学，将其改造成文化娱乐场所。一是建成多功能文化广场，建设舞台、篮球场、健身广场等，为群众开展各种文化娱乐活动提供场所。每天晚上，群众都会来文化广场跳广场舞；每年“七一”、春节，群众聚集在这里，庆祝党的生日，举办村里的春晚。二是建成功能齐备的村“两委”办公场所，建有党员培训室、党员活动室、群众议事室等。

（四）农村五项改革走在各村前列

农村五项改革涉及群众的切身利益，任务重、矛盾多。魏素平积极响应党的号召，不等不靠，率先推进。她给村“两委”干部和党员讲政策、解疑惑，对不理解的群众做思想工作。通过坚持不懈地努力，农村五项改革在闫庄村顺利推进：承包地三权分置改革，闫庄村共确权301户1153.38亩，其中，796亩土地流转给河南新森文化传播有限公司，开展苗木种植，村集体收入每年可增加3.98万元；通过清产核资，清理不规范合同45份，增加村集体收入近5万元；宅基地改革，腾退6户住宅，用于文化广场建设和村内绿化。

二、闫庄村今后开展乡村振兴工作的打算

在取得上述成绩的基础上，魏素平带领党员干部认真学习中央的“十四五规划”，并结合自身实际，谋划今后五年要给群众办的好事实事，其中，有4件大事尤其引人关注。

（一）总投资4000万元，建成以观光牧场为依托的研学基地

魏素平积极学习中央政策，她认识到，随着现代社会的发展，学生教育越来越重视实践创新能力，许多学校都推出了研学活动，促进学生实践能力的提升。为了适应这一发展趋势，魏素平决定，以市新旺牧业有限公司奶牛场为依托，打造占地200亩的奶牛主题研学基地。新旺奶牛场始建于2009年，占地90亩，养有奶牛500多头，3年内计划发展至1000头。通过参观养牛场，学生可以了解奶牛的生长过程，以及牛奶如何加工成各式奶制品，拓展教学可以让学生自己动手烘焙牛奶饼干、制作牛奶香皂，让学生在实践中感受动手的乐趣。奶牛场周边开辟劳动研学拓展基地，建成植物园和蔬菜园，通过研学，让学生认识各种植物和农作物，体验种菜和植物扎染课程。该基地明年春天即可初步建成，预计3年后全部完工，届时，村集体经济每年可增收50万元到100万元。

（二）实施农林循环经济项目，提升经济效益和生态效益

由于闫庄村一带耕地受到重金属污染，无法种植粮食、蔬菜等作物。近几年，由于种树时间长、效益低，很多村民不愿意再单纯种植树木。在此情况下，魏素平积极探索可以经济效益、生态效益“双丰收”的发展路径。

她和村干部外出考察和论证，决定实施农林循环经济项目。该项目占地250亩，每亩栽种44棵速生杨，再发展林下经济，种植中国棉花研究所研发的棉花新品种。速生杨5年后可产生经济效益，棉花既可改善土壤，又增加经济收入。所以，这是一个经济效益好、生态效益好的项目。该项目实验成功后，可大面积推广。

（三）实施整村提升工程，大力建设美丽闫庄村

闫庄村经过几年的快速发展，初步建成宜居、整洁的新农村。但是魏素平目标远大，她决定在此基础上再上一个新台阶，让闫庄村成为美丽乡村的典型。他们经过外出考察与论证，决定从以下方面进行整村提升。一是道路提升。打造一街一景，闫庄村内4条大街，分别打造成“党建一条街”“法治一条街”“产业一条街”“文化一条街”，形成有标语、有景点、有展板的各自特色。二是文化广场提升。篮球场铺设塑胶，提升整体品质；舞台安装电子屏，突出音响效果；广场地面铺设沥青，更加舒适美观；广场四周摆设盆景、种植草坪，更加吸引群众。三是农户庭院与农户房间提升。针对部分农户庭院脏、乱、差的现象，实施庭院提升工程，通过制定庭院标准，让农户认领标准、定期进行评比检查，年底评出“美好家庭”。

（四）创建“1+5”治理机制，实现平安和谐闫庄村

闫庄村乡村治理取得很大成效，干群关系密切，各项工作得到顺利推进。但是魏素平决定在此基础上再进一步，他们总结概括出“1+5”治理机制。“1”，即每月底召开月末例会。干部、党员、村民代表全部参加，先让“两委”成员汇报各自工作，再让党员、村民代表评议，进一步密切干群关系，提升党组织领导力。“5”，即服务群众五项制度。一是完善办好事实事制度。每年年初，党组织充分听取群众意见，制订工作规划，力争全年内为村民办一批好事实事。二是完善村民当家作主议事制度。凡决定重大问题时，党组织听取村民呼声、顺应村民需求，进行民主协商、民主决策，真正让群众当家作主。三是“两委”分工合作制度。明确党支部是领导核心，主抓决策，村委会在党组织领导下主抓执行。四是完善矛盾化解制度。利用群众力量，运用群众智慧，调动各方积极性，化解各类矛盾，实现“小矛盾不发生、大矛盾不出村”。五是完善村民监督制度。在党组织领导下，村监委对干部进行全程监督、有效监督。重大事项定期向村民汇报，接受村民监督。上述五项制度体系的建立与健全，使村级治理更具活力。

三、闫庄村乡村振兴的有益启示

我们调查认为，闫庄村乡村振兴之所以走在全市农村前列，主要是实现了三个“得益于”。

一是得益于有一条好的发展思路。一个村如何推进乡村振兴，首先必须有一条正确的发展思路。就应像魏素平那样，把中央精神同本村实际相结合起来，在弄清村情的基础上，走出一条符合自身实际的路径。魏素平是从以下三方面做起的。一是从群众最迫切需要解决的问题做起。急群众所急、想群众所想，这是由党的宗旨决定的。魏素平上任后听取群众呼声，先从改善环境脏、乱、差做起，然后再搞文化建设，最后再进行农业结构调整。二是从中央最强调的事做起。实践证明，中央强调要做的事往往是涉及全局的重大问题，必须无条件贯彻落实。魏素平认识到中央最重视农业结构调整，她就从本村实际出发，努力寻找一个既能增加群众收入，又能解决土地污染的项目，该项目成功后必然具有强大的示范效应。三是从自身优势做起。科学决策的基本要求从自身优势出发，扬长避短，把优势做成品牌。魏素平利用本村的奶牛养殖优势通过拉长产业链条，从养牛、出售奶制品，再到建设以观光牧场为依托的研学基地，极大地增加了村集体收入。

二是得益于有一套好的党建制度。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，魏素平为了把闫庄村建设成为坚强的战斗堡垒，主要制定并完善了三项制度。一是“两委”班子建设制度。魏素平认为村级党建工作最关键是把“两委”班子建设好，在村干部带领下才能够顺利地推进各项工作。在“两委”班子建设上，她首先是选好村干部，把务实团结奉献作为“两委”干部基本标准；其次是村干部工作合理分工，努力达到权责明确，形成合力；再次是不断地总结经验，召开民主生活会，提升干部的素质与能力。二是党员管理制度。推行党员联户制度，使党员及时了解村民所思、所想、所盼，村民的小问题由党员进行解决，村民的大难题及时反映给党支部，由干部负责解决。在党员联户基础上，还对党员进行积分制管理、绩效考评进行奖惩。三是年末实行评议制度，即村支书在总结汇报一年来工作的基础上，由党员和村民代表进行评议。从而激发了党员干部的积极性，逐渐把闫庄村党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

三是得益于有一个好书记。实践证明，“选好一个人，振兴一个村”。魏素平从当村干部开始就决心把闫庄村建成远近闻名的先进村，她经过几年的锤炼，身上形成许多优良品质。一是实干精神。魏素平在各项急、难、险、重任务面前，如拆迁、改厕、环境整治等，她都走在前、树标杆、做表率。二是担当精神。魏素平在重大任务面前，再大困难她都努力克服；遇到矛盾时，她能够采用各种办法消化矛盾，从而顺利地推进各项工作。三是奉献精神。魏素平在当干部之前，每年都会自觉地为群众办好事实事；她担任干部后，村内有重大建设任务时，她都会主动捐款；她当上村支书后，为集体办事的费用，都由个人承担，不在村内报销。四是进取精神。魏素平的理想是把闫庄村建成远近闻名的先进村，为此，她认准的事情总是想办法完成，不达目的决不罢休。正是靠着这股韧劲儿，闫庄村才在短短几年内发生了巨大变化。

（调研组成员：吉红 陈婉馨 郭月婷）