说“难”——关于作风纪律大整顿活动的记者来信28

编辑同志：

我不揣浅陋，早就想写一篇关于“难”的文章，但却迟迟没有动笔。想写的原因，是我在和许多干部的交流中，不止一次听到“难”的切切诉说——并非无病呻吟，这引发了我的一些思考；而没有动笔的原因在于，当我说起要写的这篇文章时，有朋友劝我别去碰这些“难”，以免把握不准，“受到责难”。但我还是决定，要把这种“难”摆出来，评头论足一番。

说“难”的大多是做实际工作的领导干部。他们奔波在基层一线，面对的是具体问题，经常会有有心无力之感。这些“难”中，又多数是发展问题，比如招商引资，很多干部表示招商引资竞争白热化，我们没有优势， “招引项目难”；比如项目建设、民生保障，需要大量的资金投入，很多干部表示每天一睁开眼就为钱发愁，“资金筹措难”；比如土地问题，土地是一二三产业的承载，很多干部表示，土地刚性约束太强， “土地指标难”，没有“余地”，环保方面也是如此……

很难说这些领导干部说的不是实情，也绝不能因此认为这些领导干部惧怕困难，困难多确实是基层工作特别是当下基层工作的常态。这是由我们既要爬坡过坎又要赶超发展还要实现发展高质量的多重任务决定的，况且发展又遇到了疫情的严重影响，必须给予充分的理解。作为一个经济并不发达的城市，我们财力不宽裕，需要发展经济增加财力，但又需要一定财力去撬动和支撑发展，做不到发达地区的“长袖善舞、多钱善贾”，缺钱办事将是常态；作为全国粮食生产大市，我们承担着“藏粮于地”保障国家粮食安全的重任，土地腾挪空间较小；作为京津冀大气污染传输通道城市，我们承担的环保责任较重、约束较多、压力较大；作为中部内陆城市，我们在产业布局、人才引进、政策支持上也并不具有优势。所有这些，决定了我们不仅今天面临着很多难题需要破解，即使在有了一定的发展之后，仍将面临诸多亟待解决的难题。

但是，在如何看待“难”上，我觉得既要承认客观上的“难”，更要做主观上的自我审视，查找主观上有没有知难而退的因素，从而增强迎“难”而上的决心，努力找到破“难”的办法和路径，而不能只是一味地喊“难”。领导干部的价值，从认识论的意义上讲，在于带领群众发现困难和问题，认清困难、问题的属性和特点；从方法论的意义上讲，在于带领群众运用科学的思维，找到破解难题、解决问题的方法；从实践论的意义上讲，在于带领群众行动起来，把难题扳倒、把问题解决。正因为对待“难”的态度不同，同样的基础和条件，同样是面对“难”，有的地方、有的领导干部能够破解难题、推动发展，而有的地方、有的领导干部却无所作为。我们一定要认识到，难题再盘根错节也有解，问题再复杂棘手也无从推脱，要一个一个问题地去解决，用解决问题的成效检验能力、检验作风。

怎么破“难”？第一位的是要有破“难”的精神、破“难”的担当，有愚公移山的意志、精卫填海的决心、“不破楼兰终不还”的执着，像抗美援朝战场上的杨根思一样，“不相信有完不成的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有战胜不了的敌人”。一个地方、一个单位从来都是在破解难题中前进的，破“难”就是破障，担“难”就是担当。领导干部在一个地方、一个单位负责，就要问“民之所苦”“民之所难”，从“苦之久矣”“难之久矣”的问题做起，担当起一个地方、一个单位发展的责任，担当起破解一个地方、一个单位难题的责任。我市曾创造过发展县域经济的经验，但县域经济发展却成为我市近年来发展的短板，自去年以来，辉县市建立“13710”联合作战机制强力推动资源型城市转型发展，原阳县依托区位优势发展市场潜力巨大的预制菜产业，体现出立志破难、敢于破难的精神，县域经济发展的路子越来越清晰。谁敢于破“难”，谁将赢得发展，一定要敢于直面难题，舍得脱一层皮、抛一腔血破解难题，为一方百姓造福。

破“难”，需要本领和招数。困难之所以是困难，往往既在于困难本身的复杂性，还在于领导干部知识结构老化、思维方式僵化，不能够吐故纳新、与时偕行，老办法解决不了新问题，老经验应对不了新情况。领导干部不能做志大才疏的空言者，不能当把既往经验当饭吃的经验主义者，“吾生也有涯，而知也无涯”，要切实增强本领恐慌，加快知识更新，从思维定势、固有模式、路径依赖中挣脱出来，准确把握本质规律，找到最佳解决方案，不被矛盾“困”住，不被问题“难”住，做到“困难多办法更多”。我市去年洪涝灾害严重，灾后重建资金需求量大，积极探索“四方合作，市、县联动”的灾后重建模式，推动卫辉市、辉县市灾后重建项目迅速落地。4月13日，省政府印发“中原农谷”建设方案，在我市落地的这一农业产业化“航母级”项目，是我市发挥优势、用活资源、破解发展难题的重大成果。“物有所不足，智有所不明；数有所不逮，神有所不通”，对于领导干部来说，一定要防止能力上的“迷之自信”，切实认识到自身本领和招数的不足，努力提高破解难题的本领。

破“难”，还需要好的作风来保障。领导干部一定要认识到，破“难”往往面对的是复杂的病灶，需要有快刀斩乱麻的决心，还要有抽丝剥茧的耐心，既不能按兵不动，又不能急于求成，要笃行不怠、久久为功。要认识到破“难”不是一个人的暴虎冯河，必须是多数人的聚智聚力，增强群众观点，善于带动、带领群众一起破解难题、开辟新路。

清朝纪昀的《阅微草堂笔记》里讲过一个故事：一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所到之处，只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王笑道：“设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更胜于你？”为官清廉是一名领导干部的基本操守，兴利除弊、破解难题则是一名领导干部的基本责任。每一名领导干部的历史都是自己书写的，“某也忠，某也诈，某也直，某也曲”，后人会一一指名评说，不敢破难、毫无作为的领导干部不仅是在辜负组织的信任，更是在浪费命运给予的机会。上周，随着我市县（市、区）人大、政府、政协换届工作的完成，一大批年轻有为的干部走上了领导岗位，我们完全可以期待有更多的难题被破解，在难题的破解中新乡成长向上。

特约记者 高风

2022年4月24日