村（居）法律顾问全覆盖 打通法律服务“最后一公里”

“对方赔的钱都已经到账了吧？好，那你们照顾好家里，如果有新情况随时和我联系……” 岁末年初，村（居）法律顾问张安民工作量比往常多了不少。刚到辉县市常村镇赵某家调解过一起交通事故案例，又要赶去开一个协调会。“这起矛盾纠纷主要牵扯到工程款问题，数目不算少，其中有一部分款项还关系到建设方工人工资的发放。临近年底，群众等着拿钱过年，希望这次有个圆满结果！”张安民步履匆匆，心中满怀期待。为调解这起矛盾，他一个月内五次召集双方当事人到场调解，一次调解就是半天或是一整天时间，形成的文字材料近百页，其中考验的既是调解工作的耐心和细致程度，更是服务水平和协调能力。

张安民和他的律师事务所服务的辉县市拍石头乡、张村乡、常村镇属于山区，地域较大。为了便于工作，他们划分出四个片区，组织本所律师成立四个法律服务小组，由党员律师担任组长，作为片区村（居）法律顾问工作的带队人、带头人，对片区村（居）法律顾问工作统一安排、统一行动，提供法律服务，并对片区法律服务整体质量负责。

“我们每周会与村（居）负责人或法律明白人线上交流几次，现场走访和服务每月不少于一次，就是要做到矛盾早发现、早化解，努力打通法律服务‘最后一公里’。”张安民说道。

走村入户，化解矛盾纠纷，提供法律咨询服务，防范各类问题矛盾带来的风险，节约社会治理成本，推进基层依法治理水平。这是众多像张安民这样的村（居）法律顾问，在当前法治建设进程中所承担的职责。

今年以来，我市不断细化村（居）法律顾问工作措施，明确各阶段重点工作任务，充分发挥律师职能作用，推动村（居）法律顾问工作开展，助力全市基层法治建设，维护社会大局持续稳定。

群众的需求就是工作的重点。为此，我市将全市重点工作和群众迫切需求相结合，组织村（居）法律顾问为农村产权确权、城中村改造、公共服务事项招投标等村（居）重大事项提供全程法律服务，对群众关心的问题进行释法答疑；围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，积极办理涉农法律援助案件，开办“乡村振兴法治课堂”，服务乡村换届选举、参与一次矛盾纠纷排查化解、开展涉农法律咨询，为基层发展稳定提供了有力的法律支持。

特别是在去年我市遭受强降雨天气后，全市及时动员部署，组织村（居）法律顾问将疫情防控、灾后重建作为法律服务的重中之重，村（居）法律顾问和服务单位逐一对接，全面排查风险隐患和突出问题，为村（居）重要事项、重大决策及时提供意见建议。同时，积极开展灾情核查、补助申报、涉汛矛盾纠纷排查化解等工作，为灾后基层工作的顺利开展提供法律支持。

为建立完善村（居）法律工作制度，提高工作信息数据的准确性、真实性，我市还专门加强了“线上”管理跟踪问效，开发出了村（居）法律顾问工作管理系统。该系统囊括了“律师档案”“法律服务信息提交”“工作考核”三大模块，具有建立村（居）法律顾问电子信息档案、在线随机抽查、上传工作开展佐证材料、量化考核得分自动生成等功能，不但可对村（居）法律顾问工作基础数据和工作情况做到精准掌握，而且便于及时总结、梳理出相应的工作经验。

工作好不好，关键看效果。为提高工作质效，我市还及时对村（居）法律顾问工作电话回访，每天对各县（市、区）村（居）法律顾问知晓率和工作满意度进行随机抽查，并将抽查结果向各县（市、区）和律师事务所每天通报，督促相关单位及个人立行立改、查漏补缺，不断提高工作水平。

截至目前，全市共有786名法律服务工作者，担任着全市3150个村（居）的法律顾问，律师在村（居）法律顾问中占比达98.47%，法律顾问实现了对村（居）的全覆盖。2021年，全市村（居）法律顾问共为群众提供法律意见20072条，代群众起草法律文书2169件，开展法治讲座场数725次，参与矛盾调解纠纷1355件，参与诉讼活动1131次，提供现场法律服务7009次，为村（居）重大事项提供法律意见979条。