我市召开法治建设工作新闻发布会

□记者 申长明

5月10日，记者从我市召开的法治建设工作新闻发布会上获悉，《法治新乡建设规划（2021-2025年）》《新乡市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《新乡市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《法治新乡（法治政府）建设考核方案》已经印发，“一规划三方案”从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，对“十四五”时期法治新乡建设作出了全面安排部署。

据介绍，当前我市正处于开启全面建设社会主义现代化新乡新征程的关键阶段，建设“两地三区一枢纽”现代化新乡，必须把全面依法治市摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置。我市主动承接法治中国建设的各项重大决策部署，全面贯彻《法治河南建设规划（2021-2025年）》《河南省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》精神和要求，及时出台五年法治建设规划，正当其时，十分必要。

《法治新乡建设规划（2021-2025年）》共由十个部分组成。第一部分主要明确了法治新乡建设的指导思想、主要原则、总体目标；第二部分至第六部分主要对实施宪法、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等进行安排部署；第七部分至第十部分主要从强化对法治工作的制约和监督、夯实法治新乡建设的坚实根基、坚定不移推进依规治党、加强党对法治新乡建设的领导等方面提出了保障措施。

《法治新乡建设规划（2021-2025年）》结合市情和法治新乡建设实践在以下三个方面进行了细化创新：一是在依法行政方面，提出建立健全市县乡村四级政务服务体系、全面落实《河南省重大行政决策程序实施办法》等细化举措。二是在坚持全民守法方面，提出提升完善“河南黄河法治文化带”空间布局、建设“南水北调河南法治文化带”示范点，实施农村“法律明白人”培育工程、持续深化“一村（格）一警一法律顾问一支民调员队伍”机制等工作举措。三是在加强法治新乡建设统一领导方面，提出每半年至少听取一次法治建设工作汇报、将法治建设成效纳入绩效目标考核体系的具体措施。

在重点工作上，增加了结合我市实际的“重点领域地方立法”“全面推进省法治建设考核试点城市工作”“夯实基层社会治理基石”“开展提升营商环境法治化水平专项行动”“完善行政执法与行政检察衔接工作机制”“加强市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设”“建设法治乡村”“‘小荷’青少年维权志愿服务活动”“智慧法治”等有关内容。《法治新乡建设规划（2021-2025年）》着眼于推进治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，提出了一批具有标志性的任务目标，以及一批富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重要举措，确保法治新乡建设各项举措务实、管用、有效。

《新乡市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》共由七个部分组成。第一部分是总体要求，主要阐述新乡市法治社会建设的指导思想、主要原则和总体目标；第二部分至第六部分，主要从增强全社会法治观念、健全社会领域制度规范、加强权利保护、依法治理网络空间、提升社会治理法治化水平等5个方面明确了当前法治社会建设的重点内容，提出了具体举措；第七部分是加强组织保障，主要就强化组织领导、加强统筹协调、健全责任落实和考核评价机制、加强理论研究和舆论引导等方面作出安排部署。

《新乡市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》提出，到2025年，“八五”普法规划实施完成，法治观念深入人心，社会领域制度规范更加健全，社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，社会治理法治化水平显著提高，形成符合国情市情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面，为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。

《新乡市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》共由十个部分组成。第一部分总结五年来的法治政府建设成就，明确新阶段法治政府建设指导思想、主要原则和总体目标。第二部分至第十部分，是“健全八大体系”和“五大落实机制”。其中，“健全八大体系”是健全政府机构职能体系；健全依法行政制度体系；健全行政决策制度体系；健全行政执法工作体系；健全突发事件应对体系；健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系；健全行政权力制约和监督体系；健全法治政府建设科技保障体系。“五大落实机制”是领导机制、责任机制、推进机制、研究宣传机制、队伍建设机制。

《法治新乡（法治政府）建设考核方案》共由指导思想、考核对象、考核组织、考核内容、考核方式、考核结果认定和运用及考核工作要求共七个部分组成。严格按照省考核方案要求，建设新乡“智慧法治”考核督导平台，与我市年度述法考核相结合，强化结果导向，优化考评指标，注重日常督导，实现对全市法治建设任务的全方位部署推动、按节点加强督导、按实效考核考评。