做强数字经济，赢得发展主动

国务院日前印发《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》），明确提出以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

当掣肘传统经济发展的瓶颈越来越窄，数字经济开始接手下一棒；当一个经济体在传统跑道上加速放缓，数字经济赋予其“换道超车”的机会。先从纵向看，我国数字经济占GDP比重逐年上升，从2005年的14.2%，提升至2020年的38.6%。可见，数字经济成为我国经济发展的“稳定器”和“新引擎”。再从横向看，据《数字中国发展报告（2020年）》显示，我国数字经济发展活力不断增强，增速连续数年全球领先，总量跃居世界第二。

大船驶进蓝海，数字经济前景一片光明。数字经济已成为世界各国抢抓发展新机遇、塑造国际竞争新优势的新焦点。在“十四五”规划中，数字经济已被单列成章，其中明确提出要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。《规划》出台，指明了方向、描绘了蓝图，为未来五年我国数字经济高质量发展奠定基石。

推动数字经济高质量发展，离不开法治保驾护航。数字经济时代，新技术迅猛发展、新产业层出不穷、新业态不断浮现、新模式加速孕育，经常把规则和监管远远抛在后面，因此引发一系列后果。刚刚过去的一年，面对互联网领域多年积下的痼疾，各级监管之手频频重拳出击，予以纠治，就是一个例证。《法治中国建设规划（2020—2025年）》明确提出，及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算相关法律制度，抓紧补齐短板。不久前，《广州市数字经济促进条例》经广州市人大常委会表决通过，将成为全国首个出台数字经济立法的省会城市和国家中心城市。此举对于广州推进数字化、绿色化、国际化转型，加快培育新优势、壮大新动能意义深远。

推动数字经济高质量发展，必须与实体经济融合。党的十九届五中全会提出，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展。近年来，以大数据、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术，正向实体经济加速渗透、快速融合，产生化学反应。数字经济与实体经济融合，有助于打破时空限制、延伸产业链和重构价值创造模式，已成为把握新一轮科技革命和产业变革新机遇、推动制造业高质量发展的战略选择。广州正朝着具有全球影响力的数字经济引领型城市的目标进发，推动数字经济与实体经济融合发展是其中的重要路径，在工业数字化、建筑业数字化、服务业数字化、农业数字化、城市治理数字化等方面均有规划与布局。

万事俱备，呼唤东风。《规划》出台，为数字经济站台，为经济发展赋能。谁能站上数字经济这个风口，就赢得了未来发展的主动。各地要提高站位，抓住机遇，迎难而上，不断烧旺数字经济这把火。比如，建立与数字经济发展相适应的机制体制，用好财税工具加大对数字经济的支持力度，加快对数字人才的培养速度，提升全民数字素养和技能，实施试点示范等，探索形成一批适应数字经济发展的经验做法和制度性成果，从而实现由点带面、全面开花。（练洪洋）