我市发布基层防灾减灾救灾实施方案

该方案根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发〈关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见〉 的通知》精神，结合新乡实际制订实施。

方案要求，各县（市、区）要落实“五到位”，建强县级应急管理机构，配齐配强专业技术人员，实现县级应急管理综合执法“局队合一”。各县（市、区）办公用房面积、在编人员、执法车辆、个人防护装备应满足开展日常工作和抢险救援的需要，鼓励乡镇（街道）整合安全生产、防灾减灾救灾等职能，成立应急管理委员会；乡镇（街道）应设置应急管理所（办公室），作为常设机构，根据工作任务轻重，合理核定编制（性质不限），配备专（兼）人员。

方案要求，各县（市、区）要完善指挥体系，组建乡镇（街道）综合性应急救援指挥部，由党政主要负责人共同担任总指挥长，班子其他成员为副指挥长，相关工作部门为成员单位，负责组织、指导、协调辖区应急管理工作，统一指挥辖区内应急队伍和力量，统一调配辖区内抢险救援救助物资和应急装备，第一时间做好事故灾害的初期处置和救援等工作。

方案要求，各县（市、区）要建强救援队伍。各县（市、区）要组建1支不少于50人的综合应急救援队伍，鼓励化工、矿山、防汛、森林火险等重点县（市、区）建设专业应急救援队伍。结合本地实际，合理分散布局，保证应急救援范围辐射至所有乡镇和村庄。乡镇（街道）统筹利用村干部、民兵、村医、退役士兵等力量，组建不少于20人的专（兼）职队伍。村（社区）应急救援队要依托治安巡防队的力量进行日常安全巡查，负责突发事件先期处置。

方案还提出，各县（市、区）要加强防控体系建设，加强救援体系建设。同时，对各县（市、区）工作保障方面提出了具体要求。