新乡经验何以引来全省观摩学习

新乡日报全媒体记者 刘军旗

5月23日、24日，省委书记楼阳生深入牧野大地调研指导，对我市科技创新、疫情防控等工作予以充分肯定。

5月29日，全省物流保通保畅现场会在我市召开，省委常委、常务副省长孙守刚要求各地各部门认真学习借鉴新乡经验做法。

连日来，济源、焦作、濮阳、南阳、郑州、漯河等地有关人员到我市，看现场、听介绍、学做法……

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。今年以来，在复杂严峻的形势下，市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，统筹做好疫情防控和物流保通保畅工作，运用大数据思维和手段创造性抓落实，实现了长周期不发生规模性疫情传播的阶段性目标，推动经济发展稳中有进、稳中向好。

新乡之为：实现“四个率先”

病毒狡猾多变，疫情防控变得异常复杂、艰巨。

打好这场战役，既不能一味机械地守，也不能碎片化地防，既不能人海战术式地卡，也不能传统性地保。“抓疫情防控就是抓发展，抓疫情防控就是保民生、保稳定”。这，在新乡已成了共识。

思路决定出路。然而，“出手”何以做到出彩？

市疫情防控前线指挥部三楼会议室，每天上午8时，研判会议雷打不动。市委书记李卫东、市长魏建平在这里听情况汇报、研判疫情形势、指挥调度全市疫情防控工作。

高位推动，上下一体，左右协同。在日常化推动中，指挥体系在完善，大数据研发有提升，责任压实有力度，保通保畅见成效。

率先在全省撤销了国省道卡点，率先推出了大货车司机“三免费”政策，率先建立了大货车闭环管理服务区，率先探索了保畅保通的“无形卡口”系统。“四个率先”的背后，源于我市构建了大数据常态化疫情防控和保通保畅体系。可以说，既守住了长周期不发生规模性疫情的底线，又以疫情防控的主动赢得了社会全面发展的主动。

数据显示：一季度，全市GDP实现767亿元，居全省第6位，增速为5.5%，居全省第8位，同比前移3个位次。前4个月，一般公共预算收入84.44亿元，居全省第4位；固定资产投资增速为15.8%，高于全省3.8个百分点，居全省第5位。其中，工业投资增长36.1%，高于全省7.8个百分点，居全省第4位；规模以上工业增加值增长8.3%，高于全省2.3个百分点，居全省第3位。

新乡之智：打造“五个系统”

指挥得当，防控就得法。系统高效，落实就有力。

构建了扁平高效的指挥系统——编织了全市数字化疫情防控“一张网”，利用大数据优势增加了疫情防控的全面性，堵塞了防控漏洞；构建全市“一盘棋”的指挥体系，利用政务、警务、社务“三务”融合的“3+N”网格化管理，实现大数据指令直达网格；强化大数据算力算法，打好数字化的“组合拳”“精准仗”；建立数字化评价体系，实现工作高标准统筹、高效率推进。

打造有形和无形无感的卡口系统——从撤除村镇级、国省道卡口，到在全省率先推行“四码一核”，从有形卡口逐步向数字化“无形卡口”转变；从大数据应用于常态化疫情防控，到嵌入平安建设、备汛应急、麦收管理、项目全生命周期管理等，我市坚持党委政府统筹、大数据支撑，打通多个环节，在半年内实现了三次有价值和意义的转换。目前，全市已建成“无形卡口”近百个。

构建实战实效的网格系统——疫情防控要跑得快、找得准、压得实，需要大数据和网格化同向发力。

根据辖区面积、人口、党员分布等情况，全市划分网格1.8万多个、划定专属网格7676个，构建了“县（市、区）—乡镇（街道）—村（社区）—村组（楼院）”四级全科网格管理体系，消除了基层治理盲区。

走进市综治中心网格化信息平台，大屏幕直联全市每位网格员，随机选取，可以看到任意一位网格员每日的巡查足迹、办理的事项和解决的问题。

“俺手上这个App，一头接着市里，一头连着百姓。”凤泉区宝西街道耿庄花园社区第三网格专职网格员陶红说，每天巡查中，发现问题后随即上传，职能部门、社区立即派人处理。

小网格拥抱大数据。目前，全市注册“场所码”21万个，“场所码”基本全覆盖。机关党员干部奉献在网格，1392名辅警充实到网格，全市消除了1286个“三无”、老旧小区。

建立有情怀、有特色的服务系统——远程、中程、近程相结合的车辆监测体系，建设数字化的“无形卡口”，让来新大货车司机体验到“无感查验”、快速通行，让货车司乘人员快速赋码解码；15个县（市、区）和开发区建设大型综合停车服务中心，为司乘人员提供“三免费”政策；搭建工业企业供应链服务平台、人才需求服务、金融服务平台，帮助企业协调调用运输车辆260余台，达成实际融资金额171.6亿元，解决企业人才缺口8876人。

构建学习和实战相结合的能力系统——以学促干，以实战验效，党员干部的转化能力、统筹能力、基础能力、数字化治理能力和发现问题、解决问题的能力得以快速提升。

驾驭大数据，创造活力竞相迸发。从中电科22所、天博物联网研究院，到河南师范大学、河南科技学院、新乡学院等，我市百名研发团队日夜兼程、专注创新，取得了多项创新成果。

河南科技学院人工智能团队快速研发了智能核酸采样机器人，该设备不需要医务人员参与、成本造价低、利于推广，即将投入使用。位于长垣市的“亚都医疗”，开发了全程无接触、适合多场景应用的智能核酸采样舱。

“危中有机，唯担当者进，唯创新者胜。”大数据专家、市政务服务和大数据管理局副局长张磊感慨地说。