为贯彻落实中央、省关于推动经济稳增长的决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，打好稳工业保运行攻坚战，奋力实现我市工业经济一季度良好开局，确保“开门红”“全年红”，经市政府同意，现将有关事项通知如下。
一、保障企业全力生产在坚决守住安全生产、疫情防控底线前提下，引导企业“春节”期间不打烊、不放假，企业生产应开尽开、能开尽开，全力保障生产基础良好、意愿较强的企业开足马力生产。要充分发挥大企业（集团）和医药、食品重点行业对工业生产的支撑作用，切实抓住疫情对医药、卫材行业带来机遇，引导企业根据全年目标，合理安排一季度生产计划，并对一季度营业收入、税收大幅增长的企业给予表彰。设立24小时企业诉求受理专线（0373-3696835），依托“万人助万企”活动，及时协调解决企业面临的困难和问题，做到不停工不停产或及时复工复产。针对国内疫情可能引发产业链供应链受阻等风险，提前制定应对预案，保障龙头企业和产业链供应链关键环节企业稳定生产，优先保障基础工业产品、重要生活物资、农资化肥等关系国计民生的重点产业链供应链稳定运转。
二、保障工业项目建设扎实推进“三个一批”，积极调度重点工业项目建设，精心安排组织施工，强化项目建设要素保障和协调服务，确保达到“六个百分之百”的项目能开尽开、能快则快，加快项目实施，积极扩大有效投资。各县（市）、区要把在建未竣工、竣工未投产、投产未达产项目作为重点，分类建立项目清单、责任清单。加快实施“十四五”规划的重点工业项目，具备条件的重大工业项目抓紧上马，能开工的工业项目尽快开工建设。以高端化、智能化、绿色化、服务化为引领，加快推进实施一批企业技术改造项目，对项目建设进度实时跟踪、专班服务，及时协调项目建设中资金、用工、用地、用能、环境等问题，促进项目早建成、早投产、早达产，形成增量贡献。力争工业投资增速不低于固定资产投资增速。
三、保障生产要素供给加强重点工业企业在春节期间煤、电、油、气、运等各类要素保障。充分发挥电力电煤保供协调机制作用，组织煤炭企业安全稳定达产，严格履行重点电煤长协合同；帮助解决电煤外购、铁路运输保障等问题，做实做细保供工作，建立健全定期考核通报机制，切实保障重点企业能源供应稳定；督促发电企业加强机组运维，杜绝非计划停机，实现应发尽发，确保工业企业生产电力需求。用好“省、市新冠肺炎疫情防控应急物资运输车辆通行证”，确保疫情防控物资、能源物资、生活物资和重点生产物资运输“三保障一畅通”。
四、保障企业用工稳定倡导企业员工留新过年，加强人文关怀，用“薪”留人，用“心”留人。引导企业通过留岗红包、多倍工资、全勤奖、房租补贴等形式多样的方式，激励员工参加春节生产。各县（市）、区要切实做好留新职工生活保障，各级工会组织要将送温暖重点向坚守岗位的企业一线职工倾斜，及时送去问候和关爱，让职工生产生活安心、舒心、放心。各县（市）、区要摸清工业企业加班生产情况，建立台账清单，科学引导企业错峰避峰安排放假和人员返岗。加强用工服务和指导，组织“春风行动”等系列招聘活动，多渠道满足企业用工需求。落实一次性吸纳就业补贴，支持企业稳定岗位，更多吸纳高校毕业生等重点群体就业。支持企业开展在岗职工职业技能培训，按规定享受职业培训补贴。
五、保障企业资金需求加强对一季度正常生产和加班生产工业企业的融资需求保障，确保工业企业正常生产经营。落实金融助万企制造业融资提升专项行动计划、产业链供应链金融、小微企业贷款风险补偿资金、政银企常态化对接工作机制，用好新乡智慧金融服务平台，实现银企线上24小时实时对接，畅通融资渠道、帮助企业扩大直接融资规模，推动发行企业债券，落实贴息，降低企业融资成本。各县（市）、区要及时主动了解一季度工业企业资金需求情况，出台相应融资支持政策，促进相关金融机构给予融资支持。力争一季度制造业贷款增速不低于全市各项贷款增速。
六、保障惠企政策落实大力推动“一码惠企”，针对企业反映的政策不明晰、执法随意、诉求难解决、办事程序多等问题，为企业建立统一“画像”，并实行“一企一码”，融合码上政策、码上诉求、码上监管、码上融资、码上信用、码上兑付等诸多功能，加大对中央和省近期出台的减税降费、“专精特新”中小企业办实事清单、中小企业纾困帮扶政策措施一系列惠企政策的宣传落实力度，努力做到应知尽知、应享尽享。统筹政策实施力度和节奏，聚焦产业、企业、项目等，将政策措落实和投放节点前移，激发企业发展活力。加大违规涉企收费整治力度，帮助量大面广中小企业降本减负、渡过难关、稳定经营。
七、强化疫情防控措施各县（市）、区督促指导企业做好疫情防控工作，并与企业签订疫情防控责任书，压实企业疫情防控第一责任人责任，协助企业备足、备齐各类疫情防控、防护、消杀用品，从严从紧从实从细抓好疫情防控各项工作，坚决守住不发生疫情的底线。坚持“人、物、环境同防”要求，督促企业员工坚决落实佩戴口罩等疫情防控措施，建立员工健康检测档案，每日动态了解员工健康状况，推动员工疫苗做到应接尽接，配备测温设备，对出入企业人员进行体温检测，查验健康码和行程码；突出做好工业企业进货信息登记工作，严格把好进厂物资、人员、车辆以及生产人员、装卸人员等防疫关，对货车司机查验行程码、健康码、核酸检测报告，对进出物料按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》严格规范消杀，确保物料安全；严格落实公共场所消杀制度，责任到人，每日定时对走廊、地面、电梯、卫生间、宿舍、食堂等公共区域进行清洁和消毒，做好消杀记录。
八、强化企业开拓市场发挥大型企业、龙头企业引领带动作用，分行业、分领域征集产销对接意向，定期组织产销对接活动。组织开展各类“网上年货节”等线上促消费活动，全面拓展消费需求，推动供需互动，产销并进。鼓励各县（市）、区抓住春节、冬奥会等消费热点，开展各具特色的产品推介、展览展销、互采互购、供需对接等活动，帮助企业开拓产品市场。在符合疫情防控要求的前提下组织开展市场化展会活动，充分利用各类商贸平台，帮助企业拓展销售市场。落实好促消费政策措施，扩大智能家电、消费电子等大宗实物消费。根据疫情防控条件下春节期间居家活动增多的特点，引导企业扩大“宅经济”相关产品生产和销售。
九、强化运行监测调度发挥先导性匹配性指标监测预警作用，紧盯重点行业、重点企业、重点地区和重点指标，扩大监测样本，加大监测频次，深入分析总量背后的结构、静态背后的趋势、数字背后的原因，提前预判危险性、苗头性问题。加强对重点园区、重点行业和重点企业监测调度，密切关注企业生产订单、用能用工、资金账款、产品库存、供应链等情况，及时发现问题并采取措施。提前组织摸底企业春节期间加班排产计划，摸清工业企业生产情况，建立台账清单，及时调度企业春节加班生产情况和节后开复工情况。强化项目入库、升规入统。切实做好项目前期工作，推动项目转化入库。支持中小微企业“专精特新”发展，建立“小升规”重点培育企业清单，加大资金政策支持，促进小微工业企业上规模，加强入库指导，确保应入尽入，力争全年新增规模以上工业企业150家、“专精特新”中小企业25家，专精特新“小巨人”企业5家。
十、强化稳增长工作机制进一步强化市县联动、部门协同，建立健全工业稳增长促发展工作机制，定期会商解决制约工业增长的问题。加强经济运行监测分析和统筹指导，定期通报各地工业经济运行情况和稳增长工作落实情况。市直有关部门要围绕确保一季度“开门红”，细化工作措施，深入推进落实。各县（市）、区要加强组织协调，建立健全相应工作机制，采取有力措施，千方百计为一季度工业良好开局多作贡献。
2022年1月14日
