卫辉市创新城市基层党建激发治理活力

卫辉市在“能力作风建设年”活动中，紧盯城市党建短板，聚焦群众需求期盼，在广泛调研的基础上，通过设置城市片区群众工作站，探索出以党建引领城市基层治理与服务群众的新路子，破解了长期制约城市基层治理的热点难点问题，人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强，城市基层党建工作焕发出崭新动力。

强化组织领导，明确职责任务。成立由卫辉市委主要领导任指挥长的工作专班，在城区设置44个群众工作站。坚持“群众工作站是党与基层群众之间的坚固桥梁和紧密纽带”目标定位，明确群众工作站建强组织堡垒、宣传党的政策、落实中心任务、提升治理水平、为民办事服务“五项”基本任务，通过人员、职能、政策“三要素”整合下沉，不断做强组织、做实作风、做优网格、做活治理，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，形成城市基层治理强大合力。

配强驻站力量，夯实工作根基。发挥“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，从44家市直单位选派132名思想觉悟高、身体素质好、工作能力强的党员干部“全天候”驻站。制定群众工作驻站工作队管理办法，由市委驻村办统一管理考核。群众工作站的设立为党员干部提供了接触基层、服务群众、实践锻炼的有效途径，成为培养锻炼党员干部的“好课堂”。驻站干部在深入基层、服务群众中涵养了为民情怀、提高了群众工作本领，累计接待群众7000多人次。大家由衷地感叹：“群众工作站既是窗口，也是平台，在这里与群众面对面，既锤炼了作风，又提升了能力。”

优化机制保障，合力推动落实。派驻单位发挥“队员当先锋，单位做后盾”作用，全力支持群众工作站工作。派出单位主要领导每月到群众工作站调研，指导帮助解决实际困难。坚持多方联动，对排查出来和群众反应的难点问题，群众工作站及派出单位“一己之力”解决不了的，根据“13710”工作法，按照合力建设新卫辉工作机制，统一交办有关职能部门联合解决，形成了上下联动、共建共享的市（县）、乡（镇）、市直单位、社区、片区“四级五方”联动机制。

（下转第二版）

（上接第一版）

健全组织体系，发挥堡垒作用。强化基层阵地建设，积极协助社区做好“五星”支部创建工作，组织动员离退休党员参与社情民意收集、矛盾排查化解、平安创建、疫情防控等工作。开展“双亮明双进门”大走访活动，走访居民2万多户、商户6000多家，摸清了居民户、商户、党员户底数，掌握了片区基本状况和群众需求。深化党员进社区志愿服务活动，派出单位党员志愿服务队每周开展“群众需要、党员报到”活动，每月底召开“站群月末连心会”，广泛听取党员群众以及相关职能部门意见建议，进一步密切了干群关系。

聚焦服务大局，紧盯群众期盼。围绕疫情防控、灾后重建等工作，群众工作站组建“3＋N”网格点59个，做好返卫人员排查、报备和商户、小区“扫码进场”等工作；广泛宣传灾后重建政策，协助做好房屋征收、拆迁，保证了一大批灾后重建民生项目顺利实施。深化“我为群众办实事”实践活动，组织慰问残疾人、孤寡老人60余次，帮助群众解决用电、不动产权证办理等问题100多件，一批“问题物业”“问题电梯”等难题得到有效解决。开展为群众代缴代理代办等“跑腿”便民服务活动，累计代办事项200多件，群众满意度和获得感显著提升。如今，群众工作站已成为密切联系群众的“连心桥”。

织密基层网格，化解基层矛盾。充分发挥群众工作站触角前移、靠近基层、贴近群众的独特优势，作为推行“党建＋全科网格”的重要载体。收集群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题五大类135条，并全部建立台账。一批群众反映的小事小情得到及时解决，大事难事及时予以反馈和联办，矛盾纠纷发生率、群众上访率等同比明显下降，群众安全感和满意度明显提升，切实发挥了群众工作站畅通民意通道、化解矛盾纠纷的作用，有力推进了“三零”创建工作。 （张林海）