延津县“减县补乡”赋能基层治理

本报讯 近年来，延津县探索实施人员编制“减县补乡”，在编制总量不增的前提下，扩充基层人员数量，进一步提升了基层治理能力，真正实现了编制“流”起来，人员“动”起来。

精准把握需求，分类下沉编制。该县结合乡（镇）、街道具体情况和实际需要，在系统梳理人员信息编制基础上，将下沉人员分为自收自支选派人员和转隶人员两类。对于自收自支选派人员，采取转编考核的方式进行下沉；对于转隶人员，根据事业单位改革要求和单位权责变化，采取岗位和人员同步下沉的方式。通过调剂县直事业单位空余编制、核减职能弱化事业单位编制等方法，推动人员下沉。

严把标准条件，严格规范程序。该县制定了《关于服务基层深化事业单位人事管理改革的实施意见》，对于自收自支选派下沉人员，参照事业单位公开招聘程序，严把各个环节，明确选派人员必须从县直部门正式在编在岗人员中选派，经过公开考试，自愿选择乡（镇）、街道工作岗位，确保事业单位人事管理改革的顺利进行。对于转隶人员，明确需要转隶的水利、国土、农业农村等岗位，确保实现“减县补乡”。目前，自收自支服务基层选派242人，转隶72人。

强化考核激励，加强后续管理。该县对于下沉人员落实乡镇补贴，明确工资待遇和社会保障，调动下沉人员积极性。制定《选派人员转编考核实施办法》，对选派人员，单独进行年度专项转编考核，设置三年试用期，考核分为优秀、合格、不合格三类，提高乡镇尤其是偏远乡镇选派人员在转编考核中的优秀比例。考核优秀的，根据年度用编计划纳入全供事业编制，办理调动手续并签订聘用合同；考核合格的，继续留任工作；考核不合格的，退回选派前的原单位，恢复原编制和原待遇。对转隶人员，设置试用期，试用期表现合格的，按期落实应有待遇，确保达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的。

“减县补乡”工作开展以来，共下沉371名编制人员，结合乡镇辞职、退休产生的空缺编制，及时补充工作人员，累计补充424名工作人员，有效提升了乡镇服务保障能力。

（黄胤源 胡好典 贾舸）

责任编辑：李昕