高新区纪工委 夯实“三资”监管 助力乡村振兴

建章立制,规划“一盘棋”。高新区纪工委坚持问题导向，立足工作实际，围绕村级“三资”管理中的关键人员、关键领域、关键环节，创新监督方式方法，明确“时间表”“路线图”“任务书”。根据机构、人员实际，建立“1+3+1”工作机制，即每个示范点村由1名区协调联动工作组人员+乡镇纪委、包村干部、“三资”管理中心各1人+村务监督委员会主任组成村提级监督工作小组。每月召开一次监督小组会议，对村内重大事项、重大活动、重大项目等决策程序、结果进行监督研判。

协调联动，织密“一张网”。高新区纪工委探索建立区纪工委牵头抓总，领导班子成员联系指导，区纪工委派出提级监督员直接监督，乡镇党委负责、乡镇纪委密切配合，相关职能部门协同协作的监督机制。着力解决村（社区）在集体“三资”管理中底数不清、资金使用不透明、项目操作不规范、公开不及时、村务监督委员会监督乏力等问题。探索实行“五查五核”，即查资产清单、核资产现状；查会议记录、核操作流程；查合同签订、核资产使用情况；查资金往来、核资金资产收益分配情况；查经办人员、核利益关系网。

核查底数，摸清“一本账”。高新区纪工委对村级“三资”进行全面梳理，摸清底数、盘清底子、拉出单子，建立村级“三资”台账和镇级备案台账，做到资金账目清、资产底数清、资源分布清、主体归属清、债务债权清，确保“三资”底数准确无误、不留死角。针对3个试点村的纪检监察业务内信访举报件，明确“区受不下转，镇受须上报”的原则，由区纪工委将反映有关“三资”方面的信访举报问题统筹安排核查核实工作，并每月对朗公庙镇纪委受理信访举报问题进行监督检查，确保提级管理管到位。对近年来反映试点村的信访举报问题“过一遍”，确保没有反映“三资”问题的举报线索失察漏查情况。截至目前，共排查涉及试点村信访举报问题30件，纪检监察业务内信访举报问题7件，其中涉及的4件“三资”管理领域问题线索均已查清办结，并给予5人党纪处分。

规范监管,做实“一条链”。由高新区纪工委牵头，联合区社会事务、财政、审计等部门组成专项检查组，对3个示范点村开展监督检查工作。通过召开座谈会、查阅资料、实地察看等方式，对高新区“三资”进行监督，对“清产核资”工作提出意见建议。针对专项检查中发现的问题和市里提出的意见建议，由区协调联动工作小组纳入台账管理，任务分解、责任到人、限期整改。

“开展村级‘三资’提级监督不是走形式、摆样子，而是要破解监督难题，做深做实做细‘末梢监督’，从源头上堵塞漏洞，切实守好村级集体‘家底’。”高新区纪工委主要负责人表示，下一阶段，高新区将着眼促进完善发展，总结规律、查找漏洞，弥补监管薄弱环节和短板，推动完善农村基层监督体系和监督机制，以强有力的监督推进高质量监管，为乡村振兴铺平道路。 （高继伟）