聚焦惠企优流程 贴心服务零距离 卫滨区以营商“软环境”提高发展“硬实力”

“今年8月份，在区委、区政府和高端装备专业园区有关领导的多方协调下，我们公司100多名员工拿到了西苑丽景小区公租房的钥匙，解决了公司技术人才的后顾之忧。”2021年12月17日，中铁工程装备集团隧道专用设备制造有限公司办公室主任梁栋接受访问时激动地说。

由于卫滨区的高端装备专业园区在新乡市西环路以外，企业的科研人员住房问题几年来一直困扰着企业。卫滨区委、区政府紧扣问题导向，急企业之所急，将为企业解决实际生活困难作为优化营商环境的头等大事，2021年先后为中铁装备、中铁隧道、勤工机器人等龙头企业协调解决西苑丽景公租房640套，基本解决了住房难问题。同时，在了解到中铁隧道企业员工随迁子女急需就近入学后，卫滨区教体局主动上门服务，协助企业员工准备适龄子女入学所需材料，积极为他们办理了入学手续，宜居宜业的营商环境初步形成。

近年来，卫滨区致力在精准稳业扶企上下功夫，全面推行“一窗通办”“一网通办”，设立“办不成事窗口”“7×24小时政务服务自助服务区”“公共法律服务中心”，推进“多证合一”“证照分离”一系列助企举措，为企业群众办事提供更多的实惠和便利，企业和群众的获得感、幸福感进一步增强，卫滨区的营商环境和市场活力也有了看得见、摸得着、感受得到的变化。破解体制机制障碍、构建企业全生命周期服务体系，已成为卫滨区助推企业健康发展的强劲动力之一。

“一窗一网”映初心 政务服务再提升

2021年3月25日，新乡市瑞铠钢圈有限公司负责人刘清政焦急地来到办事窗口，告诉工作人员想要办理项目备案，可是忘记了公司在河南政务服务网注册的账号和密码，窗口工作人员凭借熟练的业务经验，通过系统帮助企业找回了账号和密码，同时遵循办事“跑一次”“马上办”的政务服务原则，工作人员现场指导企业填报信息，办结事项出具备案证明，从指导信息填报到事项办结，整个过程不到1个小时。拿到备案证明的刘清政说：“如果是我自己回去填报还不知道需要多少时间，发改委全流程耐心细致的服务让我们省了不少心。”

政务服务效率实现数量级的提升，群众办事有了更高的体验感和满意度，这得益于近年来卫滨区勇于打破行业壁垒、数据壁垒，充分融合线上线下政务服务资源，由“窗口办”逐渐向“网上办”“移动办”“掌上办”转变。卫滨区积极推行线上只上一个网、线下只进一扇门、现场最多跑一次，推动了业务办理全流程革命性再造。目前，涉及政务服务事项的27家单位，颗粒化事项清单1324项，已全部纳入河南省政务服务平台，“不见面审批”事项占比达到90%以上。

同时，卫滨区还主动推出“角色互换”活动，27个具有审批职能的局委“一把手”以监督办、陪同办、亲自办等方式，以不同的身份来到便民服务窗口，走流程、办业务，通过亲身体验去发现让群众办事不顺，服务群众程序不优、效率不高的问题，实实在在地改审批型管理为服务型管理。卫滨区发改委主任张弛在“角色互换”活动后说，“感受一次基层服务工作，体验一次工作角色互换，通过角色的互换，走进群众更加深刻地理解办事难问题，才能更好地为群众办实事、办好事。”目前，卫滨区的“角色互换”活动已成为该区“我为群众办实事”实践活动的常态化内容之一。

当好企业“店小二” 贴心服务不打烊

“全程‘保姆式’服务，更让企业感受到卫滨区在打造贴心营商环境方面的变化。”高端装备专业园区管委会主任王芳说。

说到服务，华电渠东发电有限公司计划营销部副主任李登辉感触颇深。2021年10月，我市发布了4条环路区域内大货车限行通告，企业物资运输受到影响。卫滨区发改委了解情况后，第一时间与企业负责人对接，协助企业出具《关于保障电煤、尿素、发电副产品等生产物资运输的申请》，陪同企业负责人到区环境污染防治攻坚办、交通运输局协调沟通，到市公安局交通管理支队报备运输车辆路线及车辆牌照，办理了通行证，将通行证时效从3天延长至1个月，当天即成功办理52个运输通行证，为企业解决了生产物资运输难题。

卫滨区的领导多次强调，“没有什么服务官，我们都是企业的服务员”。从“服务官”到“服务员”，一字之差，体现的是卫滨区的党员干部在服务企业思想观念上的转变。据了解，为持续优化和提升营商环境，构建“亲”“清”政商关系，卫滨区成立了由县级领导挂帅、重点局委主要负责人分包、首席服务员联系的服务企业小分队，开展“万人助万企”“社会各界人士座谈会”“市场主体大回访”等系列活动。主要领导披挂上阵、靠前指挥，28个区直单位及各镇办的主要负责人深入企业、深入一线，做企业的“店小二”，对175家包联企业逐一走访，定期联络，为企业提供“保姆式”服务，真正做到“不叫不到、随叫随到”“企业有需求、政府就有行动”。

解困纾难办实事 “金融活水”润万企

2021年，华电渠东发电有限公司受疫情和洪涝灾害双重叠加的影响，企业经营成本增加，生产效益受到了严重影响，流动资金问题成为限制企业发展的一大瓶颈，企业一筹莫展。卫滨区发改委听到这一消息后，立即找到了企业负责人，带着疫情防控重点保障企业再贷款资金的相关政策，与企业一起包装项目，向金融机构申请到了3700万元的贷款支持，帮企业解了燃眉之急。

融资难也是不少中小微企业面临的“难心事”。企业的“难心事”就是区委、区政府的“心头事”。卫滨区围绕“以税促信、以信换贷、以贷扶微”的工作主线来破解中小微企业的资金难题，先后开展了疫情防控重点保障企业再贷款、河南省“861”金融暖春等专题活动，帮助43家企业申请到了信用贷款，中粮（新乡）小麦有限公司、新乡市宇泽货运有限公司、新乡市正元纺织有限公司等6家企业获得资金支持9207.6万元。同时，政府搭桥，税银唱戏，“春雨润苗促发展，银税互动助小微”，建立“银税互动”平台，以纳税信用等级评价体系为依托，推出“税务贷”等五大类“银税互动”产品，2021年，累计为各类中小微企业发放银税贷款2625万元。

营商沃土再深耕 开放卫滨展新姿

好的营商环境是企业发展的强大动力，抓招商引资，就是要培育壮大发展新动能。2021年，卫滨区的项目建设和招商引资工作交出了一份令人满意的答卷，全年共实施投资千万元以上项目161个，累计完成投资71.1亿元，占年度计划投资的129.27%，新签约亿元以上项目28个，计划总投资153.64亿元。这一组组数据背后所体现的，是卫滨区依托产业基础和比较优势，围绕高端化、智能化、绿色化、服务化发展方向迈出的坚实步伐。

“我们的智能机器人产业园项目位于我市高端装备专业园区内，总占地169亩，总投资10亿元，建成达产后预计年产值达30亿元，可带动就业1000人以上。隧道设备产业园总占地面积338亩，一期10.4万平方米的工业厂房预计一季度可以交付使用。”园区管委会负责人在介绍园区建设时满怀憧憬地说。

栽下梧桐树，才能引得凤凰来。近年来，卫滨区不断深化对外开放，以一往无前的勇气、爬坡过坎的努力，千方百计地推动融资、征地中一个又一个难题的解决，围绕主导产业打造了高端装备专业园区内的“园中园”，为配套企业的引进入驻搭建平台。中铁隧道设备产业园、智能机器人产业园计划于2022年全部交付使用，届时近20万平方米的工业厂房将为各类配套企业的入驻提供最佳环境。占地271亩的高端装备智能产业园正在申请政府专项债，建成后将为卫滨区引进项目、补齐链条、聚集产业、对外开放提供又一绝佳平台。

优化营商环境是一场系统的、深刻的自我革命，卫滨区正以更加决然的魄力和勇气全力深化改革、全方位推进开放，让发展动能竞相迸发，让发展活力充分涌流，相信不久的将来，卫滨区高端装备、铜材料深加工、智能机器人等主导产业定会结出累累硕果，卫滨区的发展会走出一条“机制活、环境优、平台广”的新道路，卫滨区高质量发展的道路会越走越宽阔。 （卫宣）