办案就是办人生 ——记全国“人民满意的公务员”、市人民检察院第七检察部主任张世光

通讯员 李 蕊

在近日召开的全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上，市人民检察院第七检察部主任张世光被授予全国“人民满意的公务员”称号，并受到习近平总书记亲切会见。记者视频连线张世光时，他说：“人民满意，方能彰显职业价值。和那些逆行而上、出生入死的英模相比，我只是在本职岗位上做了一些自己该做的事情。”在荣誉面前，他如往常一样平和冷静，眼神里透着一股纯粹和坚定。

张世光2006年从部队转业从事检察工作，干一行爱一行专一行。他办案求极致，办理的6件案件入选全国典型案例，12件案件入选全省典型案例；他敢于突破，运用“五个公开”行政争议多元化解机制化解纠纷，真正实现了案结事了政和；他潜心钻研业务，成为全国行政检察师资库成员，其办案经验在全国推广……

如我在诉，把“小案”当作“天大的事”来办

王某多年前因11棵树的所有权与李某产生纠纷，后因不满乡政府的确权决定，将乡政府告上法庭，之后向检察院申请行政监督。但由于证据不足等原因，检察机关无法支持其监督申请。

“张检察官，我就是争口气，你能解决就解决，解决不了,我就带着一家人去拼命。”王某眼含泪水说出的一句话让张世光震惊，也让正在给王某解释法律程序的他有了更多的反思——

行政检察的意义是什么？因为11棵树积下的多年恩怨，仅仅靠一纸“不支持监督申请”的决定就能了结？通过多次走访，张世光发现，虽然没有证据能证明这些树属于王某，但是，李某提供的证据与现实情况有矛盾之处，这就说明，乡政府的确权决定并非完全公正。张世光一边反复向王某释法说理，联系当地政府上门调解，一边根据他的家庭情况申请司法救助，让王某感受到法律的温暖。慢慢地，王某心里长期郁积的“死疙瘩”解开了，最终同意与乡政府和解。

“每起案件的背后都是群众的急难愁盼，哪怕再小，也要当成‘天大的事’来办。”张世光这样告诉自己。多年来，张世光以“办案就是办人生”的态度和担当，久久为功，为群众解难事、办实事，办结各类行政检察案件206件，相继化解了长达20年、29年、35年等一系列复杂矛盾纠纷。

啃“硬骨头”，让群众感受到实实在在的获得感

上世纪90年代，因为半亩地将县政府告上法庭，在诉讼道路上奔波了近20年的孟某，直接将一麻袋文书扛到张世光的办公室。

一番交流后，张世光发现，孟某虽已年近七旬，但头脑清晰，说起案件头头是道，还声称自己是个“民间法律代理人”。

张世光从法院裁判证据采信和法律适用入手，深入分析研判在案证据，逐条向孟某解释，努力把事实辨明、把法律讲透，并就一些证据瑕疵和固执己见的孟某展开法律辩论。一次次的辩论让孟某心服口服，“我接受检察机关的决定，为你们的专业能力和敬业精神点赞”。

强大的责任心给予张世光无穷的勇气和力量。翻开他所办案件的卷宗，几乎是“硬骨头”的大集合。“啃‘硬骨头’、解‘死疙瘩’，就是要千方百计降低群众不该有的诉讼成本，让群众感受到实实在在的获得感。”张世光是这么说的，也是这么做的。

创新机制，激活社会治理“一盘棋”

行政检察案件俗称“民告官”，“程序空转”问题比较严重。想要改革创新，就要对“程序空转”动真碰硬。张世光抓住这个“牛鼻子”，把目光放在行政争议的实质性化解上。

在省人民检察院七部和市人民检察院党组的支持和指导下，张世光和他的团队探索构建公开听证、公开宣告、公开审查、公开送达、公开回复的“五个公开”化解机制，先后成功化解127起行政争议。

基层行政检察办案数量少，社会治理参与度低，一度让张世光很头疼。如何从体制机制层面打破行政执法“数据壁垒”？曾经管理使用过“两法衔接”平台的张世光，决定借助“大数据”的力量。他带领团队建立行政检察大数据职能辅助监督平台，把行政执法行为和行政非诉执行的全过程纳入监督范围，使之成为做实基层行政检察的增长点和突破口。

张世光的这一设想得到省人民检察院和新乡市委的大力支持，该平台先后联网新乡地区13家检察机关、13家审判机关、453家行政机关，并被纳入市平安建设考核项目，激活了社会治理的“一盘棋”。

“带着感情去办案，带着人性去实现公平正义，让公平正义的阳光照进人民心田。”“办案就是办人生，不仅仅是办当事人的人生，也是我们每一名检察官的人生。”张世光常以此自励，这也是他永恒的追求。