【正风反腐这五年】防微杜渐利剑悬 巡察到处清风扬

本报记者 翟京元

 

巡视是党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。近期，随着市委6个巡察组相继结束对市委办公室、市科技局等11家单位党组织的常规巡察和巡察“回头看”工作，十一届市委圆满完成本届党委巡察全覆盖任务。与此同时，全市完成对922家单位党组织、3762个村级组织、社区的巡察全覆盖任务，发现并反馈问题63653个，推动整改问题60513个；移交交办问题线索5241件，据此立案1263件，党纪政务处分1233人，组织处理496人，移交司法44人。

 

 

“要坚定政治方向，正视存在问题，坚定不移全面从严治党，以永远在路上的韧劲和执着，推动巡察工作向纵深发展。”日前，市委主要负责同志在听取第十三轮巡察情况汇报会上的讲话掷地有声。9月10日，7位分管被巡察单位的市领导一同出席第十三轮巡察集中反馈会议，听取巡察通报共性问题和突出问题，督促指导分管单位落实好整改任务。这是汇聚力量支持巡察工作的生动缩影，也是市委的一贯要求。

 

5年来，市委坚持把巡察工作作为履行全面监督职责的直接抓手，市委常委会研究部署巡察工作12次，将市直单位支持配合巡察工作和巡察整改情况纳入班子年度考核指标，将县（市、区）巡察工作情况纳入全市党风廉政建设年度考核指标；市委主要负责同志亲自审定巡察规划、年度方案，主持召开市委书记专题会，听取巡察情况汇报13次，对巡察工作指示批示58次，就整改工作约谈40家被巡察单位党组织主要负责同志；市委巡察工作领导小组抓好人员选配、队伍组建，开展巡中调度，组织召开县（市、区）党委书记参加的全市巡察工作会议4次，听取巡察汇报19次，对巡察工作指示批示93次。

 

“2019年年底，市委及时增设了3个巡察组，增配了6名巡察编制，保障了如期高质量完成全覆盖任务。正是有了市委的坚强领导和大力支持，巡察工作才取得了今天的成绩。”市委巡察办负责同志说。

 

 

“要主动适应新时代、服务新时代，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，精准落实政治监督要求，自觉跟进服务保障‘国之大者’。”市委巡察工作领导小组负责同志在第十二轮巡察动员部署会上的讲话铿锵有力。

 

党中央部署到哪里，巡察监督就要跟进到哪里。5年来，市委巡察工作坚持围绕中心、服务大局，及时将习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神、优化营商环境、机构改革、扫黑除恶、黄河流域生态保护和高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展等纳入监督内容，推动党中央重大决策部署在我市落地落实。

 

凡是群众反映的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。“没想到20年前的2400元宅基地款，让巡察组帮我们退了回来，真是太感谢了。”2019年8月26日，延津县潭龙街道固头村村民周某将一面写着“巡察利剑放光芒，群众利益得保障”的锦旗送到了延津县委巡察办，这样的故事在巡察中还有很多。

 

5年来，市委巡察工作坚持聚焦群众身边腐败问题和不正之风、强化监督基层党组织和干部队伍建设情况，发现并推动解决群众“急难忧盼”的问题，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，厚植我党执政的群众基础。统计显示，全市巡察发现群众身边腐败问题和不正之风问题11337个，基层党组织和干部队伍建设问题15836个，立行立改问题5433项，解决民生领域突出问题2833个，推动转化软弱涣散村（社区）党组织97个，调整党支部书记92人，清退“两委”干部72人。

 

 

“建立巡视巡察上下联动监督网”是党的十九大部署的重要任务。5年来，市委坚决落实党中央部署，坚持实践探索在前、总结提炼在后，推动形成系统集成、协同高效的联动监督网。

 

针对党中央统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，全市对“六稳六保”要求落实情况，联动开展监督检查。疫情初期，长垣市作为全国卫材主要供应地，及时将生产卫材的两个乡镇列为巡察重点对象；经开区巡察机构协调为立白实业有限公司办理应急通行证，保障2亿元的消毒物资驰援各地防疫一线。此外，针对脱贫攻坚战略部署，市、县联动开展脱贫攻坚专项巡察：针对黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，指导沿黄流域的5个县（市）开展乡村振兴专项巡察；针对供销社系统整治工作要求，开展系统巡察。

 

5年来，市委巡察探索创新联动方式、方法和制度机制，实践开展了“市级领巡、系统巡察、交叉巡察、异地巡察、提级巡察”等，制定出台了《关于加强巡视巡察上下联动的若干措施》，建立了市委巡察机构联系县（市、区）巡察制度和派员列席县（市、区）党委书记专题会和领导小组会议听取巡察情况汇报机制，总结形成了“一带一联七统一”联动模式，巡察质效得到大幅提升。

 

 

“这个问题要一追到底，查个水落石出。”“要针对存在的重点、难点问题，向市委、市政府提出专题建议。”“要把巡察发现的干部队伍方面问题与换届工作结合起来，一体推动解决。”在近期召开的第十三轮巡察情况汇报会上，市委巡察工作领导小组领导同志就整改工作提出意见、建议。

 

9月15日，市委巡察工作领导小组召开动员会，部署了对15家被巡察单位整改情况进行集中督查的任务。至此，市委巡察机构已完成6轮次对63家被巡察单位的集中督查，占巡察对象总量比例达68%。

 

发现问题是巡察工作的生命线，解决问题是落脚点。巡察有没有效果，关键看整改。5年来，市委巡察工作高度重视做好巡察整改“后半篇文章”，加强整改督查，强化成果运用，探索形成了巡察整改共督共促工作机制。通过巡察发现的有关问题，向党委、政府及有关职能部门提出专题建议403条，为市委组织部、市委统战部等提供选人用人函询意见74批次，督促开展专项治理313余项，健全完善规章制度3679项，收缴退还违规违纪资金约3415.9万元，充分发挥了巡察标本兼治的战略作用。市委巡察办主要负责同志在采访中表示，过去5年，在市委的坚强领导下，全市巡察工作全面贯彻巡视工作方针，坚决落实政治监督要求，利剑作用得到充分彰显，为新时代巡察工作高质量发展打下了坚实基础。

 

当前，全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图已经开始绘制，我市将进一步深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对巡察工作提出的新要求，坚持问题导向和结果导向，坚持发现问题和推动解决问题并重，科学谋划十二届市委巡察工作5年规划，强化政治监督，提升监督效能，为“十四五”时期全市经济社会高质量发展提供坚强保障。