首批企业人才“上挂”记——我市22名企业人员挂职市职能部门

本报记者 李文奇

 

秋意浓，百果香。

河南九豫全食品有限公司近期建立的双重预防线上管理体系，在原阳县产业集聚区产生了不小影响，因为这套管理体系简单、易操作、好管理。在厂区，只需手机一扫，便可通过手机端或电脑端，将人所处区域的风险等级、管控措施及安全隐患所处的状态等所有信息都搞清楚。“原本复杂的工作就这么一键搞定，太棒了！”公司安全监督员高兴地跳起来，“排查隐患，分分钟的事。”这套管理体系实施后，实现了无纸化办公，解放了双手。

这项创新举措，得益于副总经理孙志强在市应急管理局的挂职锻炼。孙志强坦言，如果没有这次经历，公司不会这么快建立这套便利的管理体系。

 

 

良好的营商环境是经济高质量发展的重要基础。新乡优化营商环境从哪里入手，如何建立政企“亲清”政商关系？不能光喊口号不落地；企业办事难、难办事，“急、难”问题得不到解决，找部门无人管；这些成为摆在市委、市政府面前亟需解决的问题。

要唱好“亲清”政商大戏，需要搭设一个个舞台。今年3月中旬，孙志强等首批22名企业人员被选派到9个重点部门直接任职锻炼。这次挂职交流，是我市着眼密切政商关系，围绕破解企业历史问题，从根本上优化营商环境的探索和创新。

半年来，22名企业人员围绕企业发展的难点、堵点或带着课题、或带着企业任务挂职锻炼。职能部门积极配合，企业也充分抓住这次机会，解决了困扰企业的一些现实问题。他们与政府相关人员朝夕相处，一同工作、一同学习，面对面交流、谈心，肩并肩承办涉企事项，在一次次、一件件办事中，大量了解和熟悉了国家法律法规、政策规定，增长了知识，开阔了眼界。

 

 

王铮，河南大成包装材料有限公司董事长，在市生态环境局挂职锻炼。“挂职或许就是做个样子，走个形式，对企业能有啥帮助？”起初，王铮对这项工作没抱太大希望。可接下来，完全出乎了他的意料。挂职第一天，环保部门就指定专人“传帮带”，这期间尽心尽力为王铮开展学习交流提供保障，与他同工作、同学习，一起下企业检查指导工作，坐下谈心交流，共叙友情。

180天的相处，一改王铮对挂职“走形式”的看法，政府部门是用真心来帮企业做事。“身处包装行业，平日没少跟环保打交道。通过挂职，密切了政企关系，深入了解国家、省、市环保政策，为企业绿色低碳高质量发展指明了方向。为企业能办事、好办事奠定了扎实的基础。”这段挂职经历，让王铮有种收获满满的感觉。

和王铮同批，新乡北方车辆仪表有限公司财务经理马俊强，在市税务局征收管理科挂职。谈起半年来的收获，他表示：“从企业角度出发，对电子税务的操作习惯，特别是一些征管流程、后续监管在办理涉税方面的难点问题，提出了改进建议，精准解决了我们在纳税时面临的现实问题。”作为企业人员，参与到税收征管改革过程中，感受到税务人员遇到的困难和努力。这段时间，也让他理解了政府的良苦用心。

在这种氛围中，对企业发展中的难点、堵点等诸多酸甜苦辣事项，王铮等人一吐为快，职能部门对企业面临的困难和问题有了更深更细的了解和掌握，更加明确“企业发展、社会才能发展，企业至上，企业家至上”的理念，对企业给予更多支持，制定涉企政策和规定时更科学合理，服务企业更精准到位，优化营商环境更积极主动。

经济是肌体，金融是血脉。新乡化纤股份有限公司董事会秘书肖树彬，挂职于市财政局产权科。作为一家上市企业，融资需求旺盛。去之前，肖树彬带来《定向增发》《国有资产监督管理》等4个课题。挂职锻炼结束，在市财政局的指导下，他已帮助公司融资10亿元、完成公司章程修改等工作，并积极推进企业国有资产监督管理工作进程。“带来4个课题，目前已解决了两个半，如不是受疫情和洪水影响，最少解决三个半。”肖树彬坦言，感觉挂职交流时间太短了，希望有机会再来挂职。

 

 

首批企业人才“上挂”，实现了职能部门、企业、个人三方共赢。作为企业人员挂职选择较多的市职能部门，市生态环境局四级调研员孙锡凯深有感触。以前到企业无论是检查工作还是帮扶指导，时间很短，也很难全面了解企业的需求和对生态部门的意见建议。通过企业业务骨干来局里“上挂”，大家工作中是同事，工作外是朋友，企业人员有充分时间反映企业的困难和现实需求，也能更加坦诚、直接提出意见建议，这对全市生态环境部门改进作风、提高服务质量有很大的帮助。

孙志强等人则认为，挂职期间，政府把企业的困难当成自己的困难，逢山开道，遇水搭桥，把企业当前最盼望、最急于解决的现实问题归纳出来，在融资、减税等方面，帮企业到心坎上，落实到最需要的地方。一起工作中，他们感受最明显的是政府角色的转变，崇尚实干，立即办、马上干成为办事作风常态。上挂人员回到企业，向企业传达各类政策规定和办事程序，树立按规矩办事的意识，给企业注入新的理念。他们惠企政策了解多，办事更顺畅，很快就成了各自企业的香饽饽。

 

 

企业期盼什么，就着力解决什么。近年来，市委、市政府持续加大工作力度，采取各种措施积极开展优化营商环境工作。我市先后出台《优化营商环境十条措施》等一系列优化营商环境文件，探索实施“双向挂职”（首席服务员+企业人员上挂锻炼）制度、“12345”热线营商环境专区制度、执法监测点制度等一批突破性、创新性、引领性改革措施，强力破解严重影响我市营商环境的制度政策障碍。

下一步，市委、市政府将把打造一流营商环境放在更加突出的位置，推动全市营商环境持续优化、不断向好。大力推行综合执法、精准执法、柔性执法、服务型执法，引导企业依法经营、依法治企，严厉打击各类违法犯罪行为，依法平等保护企业合法权益，努力打造更加公平公正的法治环境和优质的金融环境。进一步加大改革创新力度，完善配套制度体系，强化企业问题收集、分析、转办、解决、督办、考评机制，不断增强市场主体信心，激发市场主体活力，实现政府治理体系和治理能力现代化。