不让闲置的土地“睡大觉”

新乡网讯 （记者 翟京元）“一个月前，这里还是一片沉寂；如今，闲置多年的工业用地经过腾笼换鸟，重新焕发生机。”9月15日，在纬七路与经十路交叉口金科景朝智慧科技城项目工地，塔吊林立，车辆穿梭，一派繁忙，新乡经济技术开发区管委会（以下简称经开区）副主任侯海涛对这块土地的前后变化深有感触。

原来，在去年11月份之前，这块土地归河南中融航电科技有限公司所有，后来该公司因产品市场发生重大变化，造成项目搁置、土地闲置。为了给该项目寻找新的出路，经开区党工委书记刘思江和侯海涛曾分别带队，到湖南长沙拜访金科地产，双方经过多次沟通、论证、考察，金科项目最终落地经开区。后来，经开区组成工作专班，专门服务金科项目，协调处理各种遗留问题，侯海涛就是专班具体负责人。

据介绍，金科项目定位于高端装备制造，预计今年11月份完成100亩的一期工程建设。同时，由于金科地产“自带”客户，也将较快完成该项目的招商事宜。届时，预计每亩年产值可实现150万元，税收每亩达到15万元。

经开区管委会主任杨洁认为，在经济发展过程中，土地是稀缺资源，重新征地程序繁琐、成本很高，经开区通过调查摸底，把盘活低效工业用地作为突破口，让土地重新得以有效利用，从而为发展营造空间。

紧盯“低效用地”短板，全力以赴打赢存量低效用地盘活攻坚战，为产业“含绿量”高、产出“含金量”高、科技“含新量”高的优质项目落地腾出空间，金科项目仅是其一。

“要把为企业服务的理念植于内心，要想方设法解决企业难题。”在我市多次召开的“万人助万企”工作推进会上，这句话被多次强调。在这方面，经开区按照停建停产类、粗放用地类、产业转型类3种类别分类施策，通过限期开发提升、引入合作开发、土地收回储备等多种方式，加快实施土地二次开发或者再利用。 

除了鼓励新引进企业以兼并重组、司法拍卖等方式“腾笼换鸟”，经开区还积极出台产业支持政策，鼓励土地使用权人在不改变土地用途的情况下，采取以商招商、合作开发等方式引进其他企业和项目，实现“老树发新枝”。按照这种方式，占地172亩的河南华洋生物科技有限公司纸塑包装项目，通过政府牵线搭桥，该公司与河南信谊纸塑包装股份有限公司实施联合，打破多年停产停工状态，目前，已具备年产1亿只绿色包装纸箱的生产能力，销售形势良好，实现了华丽蝶变。

为提高工业土地利用效率，改善企业经营状态，经开区还推动中开企业城项目投资5亿元，吸引170余家小微企业入驻。另外，经开区整合50余家原有家庭作坊式彩钢板制造企业，统一规划、统一建设轻型装配产业园，提升了土地利用效率，集聚了新优势。自去年11月份至今，经开区共盘活16宗地块、2400多亩工业低效用地。

记者注意到，延津县通过破解工业闲置用地，实施“腾笼换鸟”，盘活产业集聚区“僵尸企业”15家，实现世界500强法国圣戈班中欧绿色建材产业园、圆通物流智创园、天达防水等企业快速落地入驻，同样让土地重新焕发活力。

采访中，市工信局相关负责人表示，经济高质量发展离不开土地资源高质量利用，目前，通过“万人助万企”活动，在全市各县（市、区）盘活低效工业用地，正可破解高质量发展困境，从而打造更加良好的营商环境。