“五化”服务点燃企业灾后发展新“引擎”

 

 

本报记者 胡殿芳

 

洪涝灾害给企业造成极大损失，灾后发展牵动人心。市生态环境局按照市委、市政府决策部署，扎实开展“万人助万企”活动，落实精准化、系统化、差异化、常态化、便民化要求，深入了解企业发展遇到的实际困难，着力解决企业在环保方面的后顾之忧，组织技术专家，由该局领导干部带队，深入企业一线，围绕治污设施重建、在线自动监测设备稳定运行等重点工作，帮助企业尽快实现复工复产，引导企业提升绩效分级，实现大灾之后的凤凰涅槃，为企业长远发展、绿色发展注入新活力。

 

 

厂区被淹、设备被泡，许多工业企业一度陷入困境。工业企业是经济发展的压舱石，怎样帮助企业走出困境、快速重启？

 

洪水退去后，市生态环境局第一时间对全市工业企业受灾情况，特别是在线自动监测设备、污染治理设施受灾受损等情况进行了排查，发现927家企业的污染治理设施和在线自动监测设备不同程度地损坏。市生态环境局积极联系电力部门、设备供应商和运维公司，及时对损坏设施进行维修、调换，确保监测设备和治污设施稳定运行、达标排放，为企业复工复产按下“快进键”。

 

事实上，市生态环境局对企业的帮扶范围要大得多，按照该局制订的“一厂一策”专家帮扶工作方案要求，凡是2020年年底前纳入排污许可证管理的所有工业企业，都被纳入帮扶名录。目前，已完成帮扶企业149家，其中，126家企业为重点排污单位、17家为走航监测车发现VOC超标企业。由于实现了达标排放，上述企业如虎添翼，已跨入更加广阔的发展空间。

 

 

绩效分级差异化管理，是环境污染防治攻坚战高压推进下，工业企业轻装上阵的最好办法。受损严重的企业恰恰可以利用灾后重建机会，通过设备升级提高绩效分级，实现凤凰涅槃。

 

市生态环境局抓住机会，通过与企业反复沟通达成了共识：以灾后重建为契机，新建设备全部提高标准，提升企业绩效分级。该局8个县处级领导干部带领8个专家组分赴企业，进行现场指导，给企业出主意、提建议，帮助企业提质增效和申报提升绩效分级。

 

据了解，按照《新乡市2020年重污染天气特色行业应急减排措施制定技术指南》相关规定，我市对绩效先进的绿色企业给予政策红利，引导企业绿色发展。目前，我市已完成第一批涉VOCs企业、第二批金属类企业的绩效分级申报工作，其中，27家企业获批A级、112家企业获批B级。第三批建材类、第四批省级重点行业绩效分级申报工作正在有序推进。

 

市生态环境局通过专家对企业把脉问诊，引导更多工业企业积极创建A级、B级企业，到今年年底，我市A级、B级企业和绩效引领性企业有望达到500家，意味着这500家企业将摆脱“环保严管”，跨入高质量发展快车道。

 

 

所谓差异化执法就是，对污染轻、风险低、守法意识强的企业“无事不扰”，对污染重、风险高、守法意识弱、群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业“利剑高悬”。在企业灾后重建的关键阶段，差异化执法尤其重要。但是如何做到差异化执法呢？这得益于市生态环境局强力推进的环保监督信息化建设。

 

据了解，近年来，市生态环境局以环保监督执法科学化、信息化、精准化为目标，将大数据监控、在线数据、数据动态分析等作为主要监管手段，不断细化执法方式，大力推行远程执法、非现场执法。在生态环境行政处罚中，根据违法行为的性质、情节、危害程度等内容综合考量，对于轻微违法行为免予或从轻处罚，对于严重违法行为从重处罚。

 

远程执法既可以对环境违法行为进行监管处置，也可以对企业遇到的困难及早发现、提供帮助。洪灾后，市生态环境综合行政执法支队共出动人员60余次，助力困难企业复工复产23家，指导企业发现管理短板等各类环境问题34个，现场帮助企业解决问题27个，跟踪督办督促整改问题7个。

 

灾后重建是暂时的，但做好常态化服务，为企业当好“护航员”却是生态环境部门的长期职责。市生态环境局坚持举办“企业服务日”活动，并在官网设置了“企业服务日”活动“飘窗”，面向全市各类企业征集生态环境保护方面需要咨询和解决的问题线索，汇总后进行分类梳理和专门分析及解决路径。同时，该局认真推行“互联网+政务服务”模式，落实线上、线下同服务，实行环保事项便民化审批，努力实现 “零跑腿”办理，为企业发展营造更加优良的营商环境。