《实施方案》提出,要推进土地要素市场化配置,建立健全城乡统一的建设用地市场,创新产业用地市场化配置方式,盘活存量建设用地,完善土地管理体制;要引导劳动力要素合理畅通有序流动,深化户籍制度改革,畅通劳动力和人才市场社会性流动渠道,完善技术技能评价制度;要推进资本要素市场化配置,大力发展直接融资,增加有效金融服务供给,强化金融交流合作;要加快发展技术要素市场,健全职务科技成果产权制度,完善科技创新资源配置方式,培育发展技术转移机构和技术经理人,促进技术要素与资本要素融合发展,加强科技创新合作;要加快培育数据要素市场,推进数据开放共享,提升数据资源价值,加强数据资源整合和安全保护;要健全要素市场运行机制,加快要素价格市场化改革,健全要素市场化交易平台,完善要素交易规则和监管机制,增强要素应急配置能力。
为了确保《实施方案》顺利实施,我市要求,要强化组织保障,加强组织领导,充分认识完善要素市场化配置的重要性,将思想和行动统一到上级的决策部署上来。要营造良好环境,深化“放管服”改革,不断优化营商环境,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,进一步减少政府对要素的直接配置,引导各类要素协同向先进生产力集聚。要加快构建适应高质量发展要求的新型监管机制,建立健全对新业态包容审慎的监管制度。要深化国企改革,支持民营企业改革发展,确保各类所有制企业平等获得要素。要稳步实施改革,积极争取省级要素市场化配置改革试点,开展要素市场化配置首创性、差异化改革探索,及时总结经验,认真研究改革中出现的新情况新问题,重大问题及时向市委、市政府报告。