全会定调！3000亿“家底”的新乡将开启这样的新征程

市委十一届十三次全会暨

市委经济工作会议召开

市委常委会主持会议　张国伟王登喜讲话

1月12日至13日，中国共产党新乡市第十一届委员会第十三次全体会议暨市委经济工作会议召开。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神，总结成绩，分析形势，谋划发展，动员全市上下以党建高质量推动发展高质量，在“十三五”打下的良好基础上，继往开来，砥砺奋进，开启新时代全面建设社会主义现代化新乡新征程，确保整体工作始终处于全省第一方阵，谱写新时代中原更加出彩的新乡绚丽篇章。

 

会议由市委常委会主持，市委书记张国伟，市委副书记、市长王登喜讲话。

 

市委常委王新军、马锁文、郅晓峰、李跃勇、张涛、王锋钊、谢松民、杨彦玲在主席台就座。

 

全会听取和审议了张国伟受市委常委会委托作的工作报告，审议了市委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共新乡市委关于制定新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，表决通过了中国共产党新乡市第十一届委员会第十三次全体会议决议。张国伟就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

 

全会认为，一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省委决策部署，带领全市上下打赢了一场又一场硬仗，疫情防控取得重大战略成果，经济社会发展持续稳中向好，决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就。持续强化理论武装，深入开展“五学联动”，常态化落实“第一议题”制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实；坚定扛稳疫情防控政治责任，闻令而动、筑牢防线，科学救治、全力应战，服务大局、共克时艰，展现了伟大抗疫精神的新乡风采；坚决守住“保”的底线，扎实打牢“稳”的基础，全力瞄准“进”的方向，切实增强“蓄”的势能，扎实推动经济高质量发展；决战决胜脱贫攻坚，铁腕抓好污染防治，坚决防范化解重大风险，持续保障和改善民生，民生事业交出暖心成绩单；抢抓国家重大战略机遇，狠抓大保护、实施大治理、促进大提升，黄河流域生态保护和高质量发展迈出坚实步伐；坚持全面从严治党，发挥党总揽全局、协调各方作用，支持市人大及其常委会依法履职、市政协发挥专门协商机构作用，更好发挥统一战线作用，推进法治新乡、法治政府和法治社会一体建设，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，深入实施基层党建“四个五”大抓基层基础，持续优化政治生态，为各项事业发展提供根本保证。

 

全会指出，要总结肯定“十三五”成绩，进一步坚定“十四五”发展的信心决心。“十三五”时期，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，攻坚克难，砥砺奋进，实施了一系列创新性举措，补齐了一系列发展短板，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，各项工作取得重大进展，牧野大地发生了前所未有的巨大变化。我们持续推动经济较快增长，综合实力实现重大跨越，预计地区生产总值将迈上3000亿元台阶，财政总收入突破300亿元，一般公共预算收入接近200亿元，整体工作成功迈入全省第一方阵，新乡在全省发展大局中的地位和作用更加凸显。我们深入推进改革开放创新，经济发展质量显著提高，成功摘得“郑洛新国家自主创新示范区”金字招牌，国家（河南）生物育种产业创新中心等一大批国字头平台落户新乡，成功举办三届高校院所河南科技成果博览会，开发区体制改革走在全省前列，农村综合改革相关经验在全省推广，“一招四引”成效显著，融入“一带一路”建设步伐加快。我们持续优化产业结构和城乡结构，现代经济体系建设步伐加快，支撑高质量发展的“433”产业体系成功构建，一批百亿级产业集群不断做优做强，中国电池工业之都复评成功，成功创建全国文明城市，郑新一体化发展步入快车道，山水林田湖草一体化生态城建设高水平推进。我们着力补齐民生短板，人民生活水平明显提升，“十三五”时期累计民生支出1540亿元，现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，中小学课后服务受到中央媒体点赞，战胜了2016年两场特大暴雨洪涝灾害，处理了非法集资、问题楼盘等一系列历史遗留问题。我们坚持从严管党治党，风清气正的政治生态持续优化巩固，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最大的政治，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走心走实，新乡先进群体队伍不断壮大，基层党建经验做法受到省委肯定，“敢转争”实践活动持续深化。

 

全会指出，“十三五”时期我市取得显著成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府正确领导的结果，是历届市委市政府接续努力的结果，是全市上下共同奋斗的结果。注重政治统领、思想引领，注重抢抓机遇、融入大局，注重项目带动、基础支撑，注重人民至上、民生优先，注重加强党建、强化保障，是我们取得成绩的基本经验，未来发展中要长期坚持、不断完善。

 

全会指出，未来5年，我市处于战略叠加的机遇期、融入新发展格局的关键期、区域竞相发展的比拼期、经济蓄势跃升的突破期，全市党员干部要认清形势、把握趋势，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力、树立底线思维、发扬斗争精神，善于在识变应变求变中赢得主动，在积势蓄势谋势中厚植优势，在危机中育先机、于变局中开新局，确保整体工作始终处于全省第一方阵。未来15年，继续坚持“以党建高质量推动发展高质量”，朝着“创新新乡、富裕新乡、数字新乡、文明新乡、美丽新乡、平安新乡”的目标迈进，实现基本建成社会主义现代化新乡的远景目标。

 

全会指出，今后5年，我们要重点做到“七个始终处于全省第一方阵”：经济发展质量始终处于全省第一方阵，加快推动发展方式转变和增长动能转化，不断提升经济发展质量和核心竞争力，在产业转型升级中提升发展质效，在融入新发展格局中积蓄发展动能，在推进区域协调发展中提高新型城镇化质量。科技创新能力始终处于全省第一方阵，深入实施创新驱动发展战略，以郑洛新国家自主创新示范区建设为抓手，进一步增强我市创新能力，持续做强创新“引擎”、做大创新“主体”、做优创新“生态”。改革开放成效始终处于全省第一方阵，全面深化改革，破除体制机制障碍，全面扩大开放，持续招大引强，全面优化环境，吸引客商投资兴业。绿色发展水平始终处于全省第一方阵，加强生态保护与修复，深入推进污染防治，大力推动绿色低碳发展。社会文明程度始终处于全省第一方阵，推动文明意识入脑入心，用好用足文化资源，做大做强文化事业和文旅产业。民生福祉保障始终处于全省第一方阵，持续推动更高质量更充分就业，重点解决好“一老一小”突出问题，推动健康新乡建设提速提质，全面推进乡村振兴。社会治理效能始终处于全省第一方阵，创新城市治理，完善基层治理，维护社会治安，打造具有新乡特色的城乡社会治理路子。

全会明确了做好今年经济工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，构建现代化经济体系，持续以党建高质量推动发展高质量，确保“十四五”开好局，整体工作始终处于全省第一方阵，谱写新时代中原更加出彩的新乡绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

 

全会指出，今年是我市现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”规划开局之年，做好今年全市经济工作，一要把握主要目标，按照市委确定的主要经济指标，坚持稳中求进，进一步提升发展质量和效益，确保实现整体工作始终处于全省第一方阵的目标。二要抢抓政策机遇，顺势而为、乘势而上，在捕捉新机遇和应对新挑战中实现经济高质量发展。三要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，统筹疫情防控与经济社会发展，统筹好发展与安全。四要主攻改革开放创新，坚持改革推动、开放带动、创新驱动，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我市经济发展的市场竞争能力。五要突出项目建设总抓手，聚焦重点谋划一批重大项目，健全机制推进项目顺利实施，领导带头一线服务项目建设。

 

全会就立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局这一总要求，对做好今年经济工作，加快构建现代化经济体系提出了七个方面的具体要求。一要继续做好“六稳”“六保”工作，推动经济平稳健康发展。要坚持常态化精准防控，确保不出现规模性输入和反弹，为各项工作开展赢得战略主动；要精准助企纾困，落实各项减税降费让利政策，全力服务实体经济；要扩大有效投资，完善动态项目库，做实项目前期工作，坚持行之有效的工作推进机制，完成投资1200亿元以上；要促进消费回补和潜力释放，顺应消费升级趋势，落实激活消费市场的政策措施，完善“互联网＋消费”生态体系，加快发展农村电商，培育壮大家政、育幼、养老、健康等服务业；要争取政策支持，建立政策清单、项目清单、对接清单和责任清单，做到普惠性政策全面落地、差异性政策尽快落实、竞争性政策获得最大支持。二要加快构建现代创新体系，为强化国家战略科技力量作贡献。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深化自创区体制机制改革，加快建设“一区四园四集群”；要加强核心技术攻关、强化企业主体地位、培育引进创新人才、加快科技成果转化，为增强我国产业链供应链自主可控能力作出贡献。三要加快构建现代产业体系，提升产业链竞争力。要把补齐短板同锻造长板结合起来，加快先进制造业专业园区建设、培育大企业（集团）、提升产业链水平、推进“两化”融合和产融结合、推动文旅产业高质量发展，持续立支柱、举龙头、铸品牌、强载体，推进产业基础高级化、产业链现代化。四要加快构建现代城镇体系，推进城乡发展一体化。要坚持规划引领，高水平布局“三带三区两城十镇”，推进城镇提质，加快县域发展，举全市之力推进乡村振兴，建设宜居、韧性、安全、智能城市。五要加快构建生态文明体系，全面推进黄河流域生态保护和高质量发展。以“碳达峰、碳中和”为引领，加强黄河流域生态保护治理，加快生态城建设，推进南太行生态修复和保护、大运河国家文化公园建设和林业生态建设，继续打好污染防治攻坚战，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。六要加快构建基础能力支撑体系，筑牢高质量发展的根基。围绕扩大内需这个战略基点，加快路网、水网、能源网、信息网建设，发展现代物流体系，推动传统基建与“新基建”协同发力。七要加快构建公共服务体系，持续保障和改善民生。要坚持系统观念，树牢底线思维，着力抓好就业、社会保障、教育、卫生、文化等民生实事，未雨绸缪防范化解各类风险，不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平。

 

全会指出，要加强党的领导，为“十四五”开好局起好步提供坚强保证。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的全面领导落实到各领域各方面，汇聚起奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量。要强化政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要提升专业素养，增强“八种本领”“七种能力”，切实提升科学决策水平、改革攻坚水平、应急处突水平、依法治理水平。要锤炼过硬作风，弘扬实干精神，走好群众路线，从严正风肃纪。要健全工作机制，为抓好今年经济工作和谋划实施“十四五”提供有力保障。

 

全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，锐意进取，全面建设社会主义现代化新乡，奋力谱写新时代中原更加出彩的新乡绚丽篇章。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市级领导同志；不是市委委员、市委候补委员的各县（市、区）党政正职；不是市委委员、市委候补委员的平原示范区、高新区、经开区党政正职；市委常务副秘书长、副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长、副秘书长；市委各部委主要负责同志，市纪委监委领导班子成员，市委巡察办主任、市委巡察组正处级巡察专员；市直机关各单位、各人民团体主要负责同志；各大型企业、大专院校党委书记；市人大常委会、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志；部分出席省十次党代会和市十一次党代会的基层一线代表；专家学者代表和部分民营企业家参加会议。（新乡日报记者 焦亮 王海玲 赵云）