弘扬脱贫攻坚精神 奋力推进乡村振兴

市扶贫办党组书记、主任 张文亮

伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。习近平总书记指出，“脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了‘上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民’的脱贫攻坚精神”。这一伟大精神，彰显了中国人民摆脱贫困的智慧与勇气，凝结着脱贫攻坚的重要经验与认识，是广大扶贫干部投身脱贫攻坚坚强行动与坚毅作为的具体体现，是做好新发展阶段“三农”工作的宝贵精神财富。

一、弘扬脱贫攻坚精神，积蓄乡村振兴力量

千百年来，中华民族和中国人民都同贫困作着艰苦卓绝的斗争。中国共产党从成立之日起，就坚持把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为初心使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，采取了一系列具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战，在披荆斩棘中攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，不仅取得了脱贫攻坚战的全面胜利，而且孕育了伟大的精神。

（一）上下同心、尽锐出战是力量之源，凝聚强大合力，锻造过硬队伍。上下同欲者胜，众志成城者赢。在波澜壮阔的脱贫攻坚战中，习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，亲力亲为抓扶贫工作。全党上下形成了五级书记抓扶贫、全体动员促攻坚的局面。市委常委会、市政府常务会每个月都要研究一次脱贫攻坚工作，市委、市政府主要领导经常让市扶贫办面对面汇报工作，每个月都要带队到偏远的、基础薄弱的村里暗访，发现问题当场指出，能够立行立改的现场整改。全市各级各部门把精锐力量派到脱贫攻坚主战场，累计派出驻村干部2952人、第一书记和驻村工作队920个、帮扶责任人2万余人。正是在各级党组织的坚强领导下，完成了这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。正是经历了这场没有硝烟的战争，锻造出一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有方法、群众信得过的干部队伍。全面推进乡村振兴，汇聚更强的力量，以更大气魄、更足干劲，才能绘就出更加壮美的画卷。

（二）精准务实、开拓创新是科学之方，秉承科学态度，积极探索进取。脱贫攻坚，贵在精准，重在精准。各级各部门认真贯彻落实习近平总书记提出的精准扶贫、精准脱贫方略，坚持做到“六个精准”，实施“五个一批”，重点解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”问题，通过具体分析致贫原因，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。脱贫攻坚既无过往经验可循，也无他山之石可鉴，期间又不断出现新情况、新挑战。我们完善了责任体系、金融体系等新举措，探索了产业扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、消费扶贫、电商扶贫等新模式，出台了一系列具有原创性、独特性、超常规的政策举措，解决了很多深层次矛盾和问题。正是这种精准施策的绣花功夫、求真务实的科学精神和敢为人先、开拓创新的进取精神，让脱贫成效得到群众认可，经得起实践和历史检验。全面推进乡村振兴，秉承精准务实的科学态度，打破固有思维定式，摆脱传统观念束缚，敢于尝试、勤于探索、勇于实践，才能扎实有效做好这篇大文章。

（三）攻坚克难、不负人民是初心使命，激发坚韧斗志，厚植为民情怀。贫有百样，困有千种，各地自然经济条件不同，贫困源头特征各异，解决超大规模贫困问题，难度可想而知，甚至被认为是件“不可能完成的任务”。面对这场“过隘口”“攻山头”“啃骨头”的硬仗，广大扶贫干部把“人民至上”作为最高理念，把“人民情怀”化为前行力量，把一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点，不畏艰险、迎难而上，倾力奉献、苦干实干，以久久为功的韧劲、锲而不舍的毅力，将最美的年华奉献给脱贫事业，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，书写了人类减贫史上的奇迹，彰显了不负人民的高尚情怀。全面推进乡村振兴，继续发扬奋斗精神，以“我将无我、不负人民”的精神境界和担当意识，以更大的决心、更旺盛的斗志，做到心思用在事业上、身子沉到基层去，砥砺前行，再立新功。

二、巩固脱贫攻坚成果，抓好当前重点工作

胜非其难也，持之者其难也。贫困问题具有复杂性、系统性和反复性特征，全市绝对贫困问题得到了整体解决，但发展不平衡不充分的问题仍然存在，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。

（一）保持帮扶政策的总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，保持现有的帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定。在中央和上级部门暂未出台优化调整相关意见的情况下，贫困群众继续享受的教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水、金融扶贫、就业扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、综合保障等10项主要帮扶政策应持续下去。

（二）抓好防止返贫动态监测和帮扶机制落实。目前，此项机制在全市运行情况良好，按照原建档立卡人口的5%左右确定监测规模。这是从制度上预防和解决返贫、新致贫问题，巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶措施；对没有劳动能力的，有针对性地落实好低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人救助等政策。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。“两不愁三保障”是精准脱贫的基本要求和核心指标，稍有放松，就容易反弹。我们应切实做到责任不减、任务不减、人力不减，严防出现返贫现象。

（四）持续发展壮大产业。注重产业后续长期培育，组织实施特色种养业提升行动，逐步转向长期培育，搞出特色。完善全产业链支持措施，强化主体培育和利益联结，增加扶贫产业带动能力，由分红为主转向带动就业或参与发展产业。

（五）做好脱贫人口稳岗就业。稳就业就能稳收入。持续加强技能培训，以职业教育、致富带头人等培训为抓手，对脱贫人口开展精准化培训，增强脱贫劳动力稳定就业能力。加大有组织劳务输入力度，加强扶贫车间规范管理，健全扶贫公益岗位管理机制。

（六）做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。我市易地搬迁扶贫任务主要集中在辉县市、卫辉市和凤泉区，广大群众信任我们才离土离乡，必须下大力气做好后续扶持工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

（七）强化扶贫项目资产管理监督。截至2021年年初，我市完成确权登记扶贫资产42.24亿元，这是我市脱贫攻坚取得的重要物质成果，要切实加强监管，完善管理制度，明确管护主体，明晰产权关系，确保在巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴中持续发挥作用。

三、扎实做好衔接工作，接续推进乡村振兴

民族要复兴，乡村必振兴。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是今年乃至“十四五”时期农村工作第一位的任务。

（一）准确把握有效衔接总体要求。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在重要位置，在5年过渡期内要做好同乡村振兴在领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等方面的有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点，转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫地区实现更宽领域、更高层次的发展。

（二）扎实做好有效衔接各项工作。脱贫攻坚取得胜利，只是消除了绝对贫困，相对贫困仍将长期存在。接续推进乡村全面振兴，首先要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接。在思路上衔接，充分认识脱贫攻坚和乡村振兴的接续性、关联性和差异性，自觉在思想理念、方式方法上顺应乡村振兴的发展要求，全面推进乡村振兴，脱贫地区仍然是支持重点。在政策上衔接，在新政策出台实施前，原有政策一律不能退、力度不能减，继续执行到位。在工作上衔接，合理把握节奏、力度、时限，从超常规举措向常态帮扶、从集中攻坚向长效机制平稳过渡。

（三）建立健全乡村振兴工作机制。中央明确提出要求，脱贫攻坚和乡村振兴实行五级书记一起抓，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的领导机制，建立健全乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系，形成全党全社会合力促振兴的工作格局。进一步完善帮扶机制、部门协作机制、考核评估机制，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，为推进乡村全面振兴提供有力保障。

闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。站在新的历史起点，我们需要以越是艰险越向前的勇气、不用扬鞭自奋蹄的精神，乘势而上、再接再厉、接续奋斗，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。