微网格释放大能量
2021-04-27 11:14:25 来源: 新乡日报 评论：0 点击： 收藏
网格化是提升社会基层治理能力的有效举措。近年来，延津县因地制宜，不断探索，走出了一条“党员联户+网格+红分+N”的基层治理新路。2020年，全县越级信访总量批次下降 79%，人次下降72%，刑事治安案件数下降83%，微网格释放出大能量。
织密网格 搭建平台
延津县共有13个乡镇，339个行政村，51万多人。推行五级网格管理模式，将人、地、事、物、组织全部纳入网格。全县共划分四级网格1015个，微网格5636个。乡、村分别制作了网格划分图和网格长公示牌，让群众明了。县财政将网格长的劳务补贴和手机费用纳入预算，按时发放。按照全要素网格要求，构建职责体系，按格定岗，一岗多责，一员多能。建立健全了工作例会、巡查走访、情况报告、考核奖惩等制度机制，设置了源头发现—采集建档—分流交办—核查督办—结果反馈闭环流程，确立了格中“五不发生目标”，即不发生重点人员失控漏管、不发生“民转刑”命案、不发生恶性案件、不发生安全生产事故、不发生违法犯罪活动场所聚集，真正做实人、岗、责“三本账”，做到人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“四到位”，切实将党委、政府的各项举措通过网格“成功落地、生根发芽、扩枝散叶、开花结果”。
党建为帆 引领治理
该县以党建引领基层社会治理为抓手，充分发挥党建在网格化治理中的政治引领、组织引领、队伍引领、机制引领和保障兜底作用，为网格化管理工作“强身健体”。探索构建了“党员联户+”的组织架构，动员每个党员就近加入网格，至少联系10户，强化党群联动、干群联动。扎实推进党组织根植在网格上，党员的模范作用发挥在网格中，把党的领导充分体现在基层治理的最末梢，打通民生服务和管理的“最后一米”。目前，全县9305名党员全部纳入网格管理，联户情况进行上墙公示，并列入了党员考评，去年组织引领群众学习适用技术2.63万余人次，宣传法规政策5.27万余条，协助化解纠纷280余件，广大党员以实际行动换得了群众的认可，基层党组织的工作也得到了群众认同。马庄乡前长堽村党支部书记李万臣，每天带领网格长走街串巷，深入田间地头了解民情，办群众所需解群众所难，深受群众好评，全村邻里睦、干群亲、民风正、治安好，连年被评为县平安建设先进村。去年，全县网格化管理现场会在马庄乡召开，全体与会人员到前长堽村进行了观摩，产生了良好的示范效应，马庄乡也由过去的信访大乡一跃成为全县平安建设先进乡。
妙用红分 激发活力
建立红分制度，搭建党群参与社会治理平台。该县因地制宜，制订了《红分管理系统实施方案》和《积分细则》，围绕人居环境整治、平安创建、乡风文明、法规宣传、环境保护、安全生产等方面细化积分项目，并根据工作难易程度、完成时限等，设立了积分周期和分值，制作规范积分流程，配备了登记员、审核员、复核员和公示员，确保积分的真实性和准确性。积分可在邮政商城APP兑换实物。实践证明，此项举措凝聚人心，激发活力，确实是基层社会治理的有效载体和有力抓手，能将群众的主动性和自觉性充分调动起来，让群众由“被动”变“主动”，由“无责任主体”变“有责任主体”。2020年，榆林乡采集上报各类信息6万多条，排查化解矛盾100多起，生成红分12.15万多分，全乡无新增信访事件，被延津县评为2020年度平安建设先进乡。
一网多能 彰显实效
小事不出格、大事不出村是网格化治理最朴素的目标。该县以网格为依托，推动了“人在格中走，事在格中办”。网格员身兼数职，不仅负责信息收集上报、矛盾纠纷排查、治安巡逻防范、安全生产监督，而且还参与便民服务代办，简易问题处理、化解苗头性事件等。每日至少一巡查、一走访，以查变动、找问题、集诉求、化纠纷、搞监督为主要内容，每天将收集到的情况和信息梳理分类记录，该转的转、该办的办、该报的报，在源头上预防问题发酵和上报。去年疫情期间，网格员冲锋在前、奔走一线、精准排查、宣传引导、消杀病毒、巡逻把守，真正发挥了宣传员、巡防员、监督员、管理员、服务员的作用。2020年，全县网格入户走访3万多户，发布防电信诈骗短信4.1019万条，宣传法律法规15.5万多条，帮办代办630多件，提供帮扶637人，参与环境整治7000多人次，排查化解纠纷2042起，收集意见建议638条，全面完成了人口信息采集。一网覆盖、一网统管、一网统治，基层的底子清了，群众的诉求懂了，村里的治安好了，乡风民风正了，小网格发挥出了大威力，成为了基层治理的坚实底座。
奖惩考核 压实责任
网格员的管理水平反映着社会治理的真实水平。为了加强管理，提升网格员能力，有关部门制定了《网格员工作职责》《网格员工作考核办法》。考核坚持公平公正原则，从网格员上门入户、信息采集上报、社情民意收集记录、问题处置化解反馈、群众知晓及满意度，配合村“两委”工作等方面综合评定。绩效考核实行百分制，分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”4个等次，其中“优秀”不低于95分，“良好”不低于90分，80分以下为“不合格”。对于月评不合格的，由上级网格长对其进行诫勉谈话，一年内2次被评为不合格的，由乡镇政法委员进行约谈，一年内3次被评为不合格的，予以清退。对于月评成绩连续3个月排在前10名的奖励现金500元，对于全年成绩排在前10名的授予“社会治理工作优秀网格员”荣誉称号，给予精神和物质方面双奖励，充分发挥奖惩指挥棒的作用，压紧压实网格员责任，激发网格员争先创优意识。
(延津县委政法委)
织密网格 搭建平台
延津县共有13个乡镇，339个行政村，51万多人。推行五级网格管理模式，将人、地、事、物、组织全部纳入网格。全县共划分四级网格1015个，微网格5636个。乡、村分别制作了网格划分图和网格长公示牌，让群众明了。县财政将网格长的劳务补贴和手机费用纳入预算，按时发放。按照全要素网格要求，构建职责体系，按格定岗，一岗多责，一员多能。建立健全了工作例会、巡查走访、情况报告、考核奖惩等制度机制，设置了源头发现—采集建档—分流交办—核查督办—结果反馈闭环流程，确立了格中“五不发生目标”，即不发生重点人员失控漏管、不发生“民转刑”命案、不发生恶性案件、不发生安全生产事故、不发生违法犯罪活动场所聚集，真正做实人、岗、责“三本账”，做到人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“四到位”，切实将党委、政府的各项举措通过网格“成功落地、生根发芽、扩枝散叶、开花结果”。
党建为帆 引领治理
该县以党建引领基层社会治理为抓手，充分发挥党建在网格化治理中的政治引领、组织引领、队伍引领、机制引领和保障兜底作用，为网格化管理工作“强身健体”。探索构建了“党员联户+”的组织架构，动员每个党员就近加入网格，至少联系10户，强化党群联动、干群联动。扎实推进党组织根植在网格上，党员的模范作用发挥在网格中，把党的领导充分体现在基层治理的最末梢，打通民生服务和管理的“最后一米”。目前，全县9305名党员全部纳入网格管理，联户情况进行上墙公示，并列入了党员考评，去年组织引领群众学习适用技术2.63万余人次，宣传法规政策5.27万余条，协助化解纠纷280余件，广大党员以实际行动换得了群众的认可，基层党组织的工作也得到了群众认同。马庄乡前长堽村党支部书记李万臣，每天带领网格长走街串巷，深入田间地头了解民情，办群众所需解群众所难，深受群众好评，全村邻里睦、干群亲、民风正、治安好，连年被评为县平安建设先进村。去年，全县网格化管理现场会在马庄乡召开，全体与会人员到前长堽村进行了观摩，产生了良好的示范效应，马庄乡也由过去的信访大乡一跃成为全县平安建设先进乡。
妙用红分 激发活力
建立红分制度，搭建党群参与社会治理平台。该县因地制宜，制订了《红分管理系统实施方案》和《积分细则》，围绕人居环境整治、平安创建、乡风文明、法规宣传、环境保护、安全生产等方面细化积分项目，并根据工作难易程度、完成时限等，设立了积分周期和分值，制作规范积分流程，配备了登记员、审核员、复核员和公示员，确保积分的真实性和准确性。积分可在邮政商城APP兑换实物。实践证明，此项举措凝聚人心，激发活力，确实是基层社会治理的有效载体和有力抓手，能将群众的主动性和自觉性充分调动起来，让群众由“被动”变“主动”，由“无责任主体”变“有责任主体”。2020年，榆林乡采集上报各类信息6万多条，排查化解矛盾100多起，生成红分12.15万多分，全乡无新增信访事件，被延津县评为2020年度平安建设先进乡。
一网多能 彰显实效
小事不出格、大事不出村是网格化治理最朴素的目标。该县以网格为依托，推动了“人在格中走，事在格中办”。网格员身兼数职，不仅负责信息收集上报、矛盾纠纷排查、治安巡逻防范、安全生产监督，而且还参与便民服务代办，简易问题处理、化解苗头性事件等。每日至少一巡查、一走访，以查变动、找问题、集诉求、化纠纷、搞监督为主要内容，每天将收集到的情况和信息梳理分类记录，该转的转、该办的办、该报的报，在源头上预防问题发酵和上报。去年疫情期间，网格员冲锋在前、奔走一线、精准排查、宣传引导、消杀病毒、巡逻把守，真正发挥了宣传员、巡防员、监督员、管理员、服务员的作用。2020年，全县网格入户走访3万多户，发布防电信诈骗短信4.1019万条，宣传法律法规15.5万多条，帮办代办630多件，提供帮扶637人，参与环境整治7000多人次，排查化解纠纷2042起，收集意见建议638条，全面完成了人口信息采集。一网覆盖、一网统管、一网统治，基层的底子清了，群众的诉求懂了，村里的治安好了，乡风民风正了，小网格发挥出了大威力，成为了基层治理的坚实底座。
奖惩考核 压实责任
网格员的管理水平反映着社会治理的真实水平。为了加强管理，提升网格员能力，有关部门制定了《网格员工作职责》《网格员工作考核办法》。考核坚持公平公正原则，从网格员上门入户、信息采集上报、社情民意收集记录、问题处置化解反馈、群众知晓及满意度，配合村“两委”工作等方面综合评定。绩效考核实行百分制，分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”4个等次，其中“优秀”不低于95分，“良好”不低于90分，80分以下为“不合格”。对于月评不合格的，由上级网格长对其进行诫勉谈话，一年内2次被评为不合格的，由乡镇政法委员进行约谈，一年内3次被评为不合格的，予以清退。对于月评成绩连续3个月排在前10名的奖励现金500元，对于全年成绩排在前10名的授予“社会治理工作优秀网格员”荣誉称号，给予精神和物质方面双奖励，充分发挥奖惩指挥棒的作用，压紧压实网格员责任，激发网格员争先创优意识。
(延津县委政法委)
责任编辑：李昕
