全市县域经济高质量发展工作会议召开 张国伟王登喜讲话王新军主持

　　本网讯（记者廖亮）5月9日，全市县域经济高质量发展工作会议召开，会议深入贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神，深入分析形势，明确目标任务，狠抓工作落实，动员全市上下在新起点上推动县域经济高质量发展，为实现全市整体工作进入全省第一方阵打下坚实基础。市委书记张国伟、市长王登喜出席并讲话，市委副书记王新军主持会议。市领导王乐新、邢亚平、郅晓峰、李刚、薄学斌、李跃勇、张涛、王锋钊等出席。

 

　　会议指出，要提升站位，拉高标杆，切实增强推动县域经济高质量发展的使命感紧迫感。县域是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础，推动县域经济高质量发展是我们必须扛稳的政治责任、必须回答的时代课题、必须履行的使命担当。从政治责任看，是落实习近平总书记重要指示精神的具体体现；从地位作用看，是实现全市高质量发展的强大支撑；从我市现状看，是补短板、强弱项的迫切需要。全市各级各部门要在站位全省、全市发展大局中找准定位、谋势蓄势，在抢抓重大战略机遇中抢占先机、赢得主动，在学习先进、比学赶超中发挥优势、补齐短板，不断提升县域经济综合实力。

 

　　会议强调，要明确目标，突出重点，强力推动全市县域经济高质量发展。

 

　　各县（市）要对照县域经济高质量发展目标任务，以强县富民为主线、以改革发展为动力、以城乡贯通为途径，加快形成特色突出、错位发展、竞相发展的县域经济新格局。一是思想启动，不断提升先进理念引领力。要用好解放思想这把“金钥匙”，在深入学习、树牢新发展理念中解放思想，在外出考察、对标先进中解放思想，在联系实际、深入思考中解放思想，以思想大解放推动经济大发展。二是产业拉动，不断强化发展支撑力。要明确主导产业，围绕做优一产、做强二产、做大三产，着力培育壮大主导产业，打造县有主导产业、乡（镇）有特色产业、村有特色产品的发展格局。要抓住重要载体，工业方面要以产业集聚区和先进制造业专业园区为载体，大力实施产业集聚区“二次创业”行动，推动产业集聚区提质增效；农业方面要以争创国家级农业高新技术产业示范区为载体，加快成立智慧农业联盟，大力发展智慧农业，并积极建设现代农业产业园，着力打造特色现代农业的新乡样板；服务业方面要以服务业“两区”为载体，大力实施服务业“两区”晋位升级行动，推进县域服务业提档升级。要抓龙头企业带动，围绕各自主导产业，大力实施大企业（集团）培育行动，着力引进培育一批龙头型、基地型大企业（集团），围绕龙头企业积极延链、补链、强链。要抓好新经济，加快5G、人工智能、大数据、云计算、物联网等数字化技术应用，积极培育共享经济、“互联网+”等新业态新模式。三是开放带动，不断注入发展活力。各县（市）要在“开放”二字上大做文章，切实增强开放意识，使出拼劲韧劲巧劲开展招商引资，全面拓宽开放领域和渠道，持续优化营商环境，全力打造全省县域开放的新高地。四是改革撬动，不断激发发展的强大动力。要用好改革这个关键一招，深化“放管服”改革、自创区主体侧改革、扩权强县和行政区划改革、产业集聚区体制机制改革、农村五项重点改革和金融体制改革，统筹推进其他领域改革，进一步激发县域经济发展的内生动力。五是创新驱动，不断聚集经济发展的爆发力。要以郑洛新国家自主创新示范区建设为抓手，加快县域创新载体和平台建设，加快县域创新人才引进，优化县域科技创新服务，发挥企业创新主体作用，不断培育县域经济高质量发展新动能。六是城乡互动，不断汇集县域发展的强大合力。坚持做强县城这个“龙头”，做实特色小镇和特色小城镇这个“节点”，做优美丽乡村这个“腹地”，推动城乡基础设施互联互通和公共服务一体化，着力打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局。

 

　　会议强调，县域经济是一篇大文章、是一个老课题、是一项新使命，推动县域经济高质量发展，是新乡的必破之题、必过之关、必由之路。当前，我市县域经济短板十分突出，要围绕综合实力、产业发展、载体平台、发展理念、精神状态找差距，以习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求为根本遵循，观势、谋势、借势、驭势，铁血担当，奋勇争先，让县域经济的活力竞相迸发。一要把强县和富民统一起来，强化高质量发展的产业支撑。以先进制造业专业园区建设为抓手，坚持研发平台、孵化器、加速器、产业园区“121”模式，推进实施一批先进制造业专业园区，打造产业集聚区的升级版、先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”。以大企业（集团）培育为抓手，制定重点企业培育发展计划，加快企业上市步伐，着力培育具有较强竞争力、辐射带动力强的主导产业。以“三大改造”为抓手，推动企业“设备换芯、生产换线、机器换人”，大力发展动力电池和新能源汽车、新材料、人工智能和机器人等战略性新兴产业，促进传统产业转型升级。以农业“四优四化”为抓手，围绕增加农民工资收入和经营性收入，打造“粮头食尾”“农头工尾”的现代农业产业体系，大力发展“农业+旅游”“乡村+康养”等新业态，抓紧谋划实施一批综合示范基地、生态特色小镇、田园综合体，壮大乡村振兴根基。二要把城镇和乡村贯通起来，疏通高质量发展脉络。推动城乡空间布局一体化，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园等重大战略，加快国土空间规划编制，推进“三带三区两城十镇”建设，促进城乡融合发展。推动城乡基础设施一体化，各县（市）要大力开展文明城市、卫生城市、园林城市、森林城市、优秀旅游城市“五城同创”，高标准推进路网、林网、水网、热网建设，带动构建全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施网络。推动城乡生态保护一体化，按照“妆点太行山、扮靓母亲河、保护大运河”的生态布局，推进黄河流域生态保护和高质量发展，加快生态建设步伐，推进矿山综合整治，抓好大运河保护、传承和利用，推动城乡环境整治常态长效，

 

　　让生态塑造空间、让空间创造价值、让价值改变生活。推进城乡基本公共服务一体化，推动城乡就业机构、就业登记、就业培训、就业市场“四个一体化”，加大农村基础教育投入，加快推进农村公共卫生和基本医疗事业发展，谋划实施“一山两河三城四镇”十大文化标志性工程。三要把改革和发展结合起来，激活高质量发展动力。统筹推进产业集聚区、行政区划调整、农村五项改革等重点改革事项，为乡村振兴和县域发展提供持久动力。全面扩大开放，持续推进“六大要素”建设，降低企业投资成本、时间成本，吸引更多企业投资兴业。破解发展难题，强化市、县联动，着力解决制约县域发展的“人、钱、地”等突出问题。

 

　　会议要求，要加强领导、完善机制，为县域经济高质量发展提供坚强保障。要强化责任担当，压紧压实各级责任，实现县域治理新提升、县域经济新发展、城乡面貌新变化。要夯实基层基础，持续深化“四个五”和积分管理制度，不断提高基层组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要实施干部队伍治理能力培养提升和年轻干部全链条培养工程，着力提升干部的科学发展能力、依法执政能力、群众工作能力、驾驭风险能力、舆情应对能力。要建立完善县域经济发展通报沟通机制、政策扶持机制、项目建设推进机制，发挥考核“指挥棒”作用，采取“正面激励”和“负面惩戒”相结合的方式，将速度、质量、效益、结构有机统一起来，依据基础看变化、依据变化看贡献、依据贡献定奖惩，在全市形成你追我赶、创先争优的良性竞争态势。

 

　　会议印发了市委、市政府《关于促进县域经济高质量发展的若干措施（讨论稿）》，市发改委、市自然资源和规划局和卫辉市、新乡县作了交流发言。

责任编辑：王艺元