卫滨区以“红色引擎”释放小区治理源动力
2020-08-20 18:15:24 来源: 新乡日报 评论：0 点击： 收藏
下水道堵塞、噪音干扰、居民参与意识不强……社区治理有很多烦心事，老城区这些问题更突出。
卫滨区共有城市社区人口17万，分布在439个小区庭院，其中无主庭院343个，占比超过78%。如何把“不相往来”的居民拧成一股绳？卫滨区在借鉴冀屯镇“红分”管理的基础上，积极探索，着眼“微治理”这个切入点，积极推行“城市红分”，引导居民群众积极参与自治管理。
探路径，下足“绣花”功夫，用“精细”二字破解难题
如何让农村的“红分”管理经验适应城市的“土壤”，切实在社区发挥作用，卫滨区从项目谋划、体系架构到教育培训、组织实施，下足了“绣花”功夫。
区委广泛开展调研、座谈，自下而上征求意见、修改方案，最终形成了“2+5+N”积分模式，即区级讨论确定党员群众和商户两类细则和基层治理、社会公益、经济发展等五大方面的指导性意见，各街道、社区聚焦居民群众最关心的难点热点，与基层治理、城市创建、环境整治、矛盾调解等重点工作紧密结合，既立足当前又适度超前，合理设定行动目标，科学确定重点任务，制定适合本辖区的规范管理细则。
抓好政策落地，街道是实施主体，社区是具体实行者。卫滨区在街道、社区两级成立了相应工作机构，设立“四员”，即登记员、审核员、公示员和监督员，为“红分”管理制度有效运行提供组织保障，并开展培训、观摩和现场模拟，让一线操作员掌握运作程序。
卫滨区坚持问题导向，给“城市红分”的完善发展预留接口，选取群众基础较好、条件成熟的8个社区试点先行，在实践中发现问题、探索经验，对其他社区起到示范引领作用。
聚资源，坚持党建引领，多元板块合力担责
搭好了“城市红分”这个舞台，如何吸引居民群众愿意前来“观看表演”，进而“上台表演”，甚至“组织演出”，是摆在卫滨区面前最困难也是最关键的一个问题。
在城市党建的组织体系上，卫滨区拥有自己特别的优势，即党建引领、“横联纵合”的格局体系：在纵向上，建立了区委牵头抓总、街道党（工）委多元整合、社区党组织组织落实、片区党支部协调推进、庭院党小组引领自治、楼栋党员示范带头的六级组织体系；在横向上，形成街道、社区、驻区单位、行业系统、社会组织“左右贯通”的五位一体格局。
卫滨区运用公众号、微信群、宣传栏、条幅、入户发放宣传页等传统方式进行宣传，借助党建网格优势，用支部联网格、网格联党员、党员联群众，点亮城市基层协商共治的“红色星火”。各级网格长、网格员迅速行动起来，发动辖区党员干部、在职党员、“五老”队伍、社区达人的力量，建立各自的“能人库”，开展“点单式宣传”，收到了很好的效果。
庭院议事、矛盾调解、打扫卫生，老人们的热情逐渐被激发起来。但上班族、学生族的作用如何发挥？各街道“各显神通”：自由路街道开展“邻里守望”工程，在小区、庭院门口和庭院微信群中设立了邻里互助榜；健康路街道把工作的切入点放在了与辖区单位的共建项目上，推动场所设施共用、信息互联互通；南桥街道开展了“童心向党”系列亲子活动，家长和孩子一起参与；铁西街道和中同街街道建立了“红色党建联盟”“红色法律援助队”“红色医疗队”“红色矛盾调解小组”等队伍，为辖区法官、检察官、律师、医生、教师等在职党员提供了参与小区自治的平台；健康路街道联合新乡学院建立大学生社会实践基地，将大学生吸引过来，为社区治理贡献力量。
聚人心，鼓励向善向好，居民从安居到融合
随着宣传的全面铺开，退休老人、上班族甚至还没有毕业的学生，越来越多的居民认领岗位，发挥自身优势，积极参与“红分管理”活动。在小区、庭院的门口，一块块“红分”积分榜树立起来，一面面自制“电子锦旗”，记录了一个个“红分达人”为社区治理的努力和贡献。
“城市红分”在悄然改变着居民的生活习惯，目前，卫滨区已有6.5万人录入“红分”系统。
2020年年初，新冠肺炎疫情席卷全国，南桥街道的“红分达人”张福来在社区招募志愿者还没有到位、缺少人手的情况下，帮助社区连续工作2天2夜，随后又投入到疫情防控一线，帮助社区登记出入人员、清运垃圾、做好消杀。疫情期间，该区参与疫情防控的志愿者共有1万多人。疫情防控工作常态化以后，试点社区对疫情期间“红分”累计情况进行补充登记，参与的居民总是笑着摆摆手说，“这是我们应该做的。”
“推行‘城市红分’，就是要弘扬向上向善向好的社会行为，引导和激发基层党员和群众的自治活力，我们一定要对这些‘红分达人’进行表彰，而且要大张旗鼓地表彰。”卫滨区委书记冯利霞表示。
（张宏伟张燕）
卫滨区共有城市社区人口17万，分布在439个小区庭院，其中无主庭院343个，占比超过78%。如何把“不相往来”的居民拧成一股绳？卫滨区在借鉴冀屯镇“红分”管理的基础上，积极探索，着眼“微治理”这个切入点，积极推行“城市红分”，引导居民群众积极参与自治管理。
探路径，下足“绣花”功夫，用“精细”二字破解难题
如何让农村的“红分”管理经验适应城市的“土壤”，切实在社区发挥作用，卫滨区从项目谋划、体系架构到教育培训、组织实施，下足了“绣花”功夫。
区委广泛开展调研、座谈，自下而上征求意见、修改方案，最终形成了“2+5+N”积分模式，即区级讨论确定党员群众和商户两类细则和基层治理、社会公益、经济发展等五大方面的指导性意见，各街道、社区聚焦居民群众最关心的难点热点，与基层治理、城市创建、环境整治、矛盾调解等重点工作紧密结合，既立足当前又适度超前，合理设定行动目标，科学确定重点任务，制定适合本辖区的规范管理细则。
抓好政策落地，街道是实施主体，社区是具体实行者。卫滨区在街道、社区两级成立了相应工作机构，设立“四员”，即登记员、审核员、公示员和监督员，为“红分”管理制度有效运行提供组织保障，并开展培训、观摩和现场模拟，让一线操作员掌握运作程序。
卫滨区坚持问题导向，给“城市红分”的完善发展预留接口，选取群众基础较好、条件成熟的8个社区试点先行，在实践中发现问题、探索经验，对其他社区起到示范引领作用。
聚资源，坚持党建引领，多元板块合力担责
搭好了“城市红分”这个舞台，如何吸引居民群众愿意前来“观看表演”，进而“上台表演”，甚至“组织演出”，是摆在卫滨区面前最困难也是最关键的一个问题。
在城市党建的组织体系上，卫滨区拥有自己特别的优势，即党建引领、“横联纵合”的格局体系：在纵向上，建立了区委牵头抓总、街道党（工）委多元整合、社区党组织组织落实、片区党支部协调推进、庭院党小组引领自治、楼栋党员示范带头的六级组织体系；在横向上，形成街道、社区、驻区单位、行业系统、社会组织“左右贯通”的五位一体格局。
卫滨区运用公众号、微信群、宣传栏、条幅、入户发放宣传页等传统方式进行宣传，借助党建网格优势，用支部联网格、网格联党员、党员联群众，点亮城市基层协商共治的“红色星火”。各级网格长、网格员迅速行动起来，发动辖区党员干部、在职党员、“五老”队伍、社区达人的力量，建立各自的“能人库”，开展“点单式宣传”，收到了很好的效果。
庭院议事、矛盾调解、打扫卫生，老人们的热情逐渐被激发起来。但上班族、学生族的作用如何发挥？各街道“各显神通”：自由路街道开展“邻里守望”工程，在小区、庭院门口和庭院微信群中设立了邻里互助榜；健康路街道把工作的切入点放在了与辖区单位的共建项目上，推动场所设施共用、信息互联互通；南桥街道开展了“童心向党”系列亲子活动，家长和孩子一起参与；铁西街道和中同街街道建立了“红色党建联盟”“红色法律援助队”“红色医疗队”“红色矛盾调解小组”等队伍，为辖区法官、检察官、律师、医生、教师等在职党员提供了参与小区自治的平台；健康路街道联合新乡学院建立大学生社会实践基地，将大学生吸引过来，为社区治理贡献力量。
聚人心，鼓励向善向好，居民从安居到融合
随着宣传的全面铺开，退休老人、上班族甚至还没有毕业的学生，越来越多的居民认领岗位，发挥自身优势，积极参与“红分管理”活动。在小区、庭院的门口，一块块“红分”积分榜树立起来，一面面自制“电子锦旗”，记录了一个个“红分达人”为社区治理的努力和贡献。
“城市红分”在悄然改变着居民的生活习惯，目前，卫滨区已有6.5万人录入“红分”系统。
2020年年初，新冠肺炎疫情席卷全国，南桥街道的“红分达人”张福来在社区招募志愿者还没有到位、缺少人手的情况下，帮助社区连续工作2天2夜，随后又投入到疫情防控一线，帮助社区登记出入人员、清运垃圾、做好消杀。疫情期间，该区参与疫情防控的志愿者共有1万多人。疫情防控工作常态化以后，试点社区对疫情期间“红分”累计情况进行补充登记，参与的居民总是笑着摆摆手说，“这是我们应该做的。”
“推行‘城市红分’，就是要弘扬向上向善向好的社会行为，引导和激发基层党员和群众的自治活力，我们一定要对这些‘红分达人’进行表彰，而且要大张旗鼓地表彰。”卫滨区委书记冯利霞表示。
（张宏伟张燕）
责任编辑：李昕
